Kai vietos ar valstijos valdžiai reikia finansinės paramos nuo šiandienos iki ilgalaikės obligacijos išleidimo, spragą padeda užpildyti išankstinė pastaba. Iš esmės išankstinė obligacija yra trumpalaikė obligacija, skirta pripažinti tam tikrą skolinį įsipareigojimą, kurio terminas šiuo metu turi būti sumokėtas. Idėja yra ta, kad kai ilgalaikių obligacijų emisija pradės nešti pajamas, įsipareigojimas, nurodytas išankstiniame rašte, bus įvykdytas ir sumokėtas pagal terminus.
Tokio tipo trumpalaikės obligacijos, kartais vadinamos obligacijų numatymo obligacijomis, nėra neįprastos. Paprastai išankstinis pranešimas pasirodo, kai dėl kokių nors priežasčių trūksta numatomų pajamų. Tai gali būti dėl nenumatytų vyriausybės išlaidų, pavyzdžiui, stichinės nelaimės atveju. Kitas pavyzdys būtų susijęs su mažesnių mokesčių pajamų surinkimu, nei buvo tikėtasi anksčiau. Obligacijų numatymo raštas iš esmės patvirtina, kad per priimtiną laikotarpį bus pajamų padengti negrąžintai skolai ir kad dalis tų pajamų yra įkeista skolai padengti.
Svarbu pažymėti, kad išankstinio mokėjimo raštelis negali būti išrašytas be nuodugnio esamos finansinės padėties ištyrimo ir dokumentų, kurie leidžia pagrįstai tikėtis mokumo. Pratęsiant išankstinį raštelį, dažnai įtraukiama informacija apie numatomų pajamų šaltinį, išieškojimo grafiką ir mokėjimų už skolos panaikinimą grafiką. Dažniausiai išankstinis raštelis yra susijęs su konkrečia obligacijų emisija, todėl pateikiant duomenis apie inkasacijas ir mokėjimo grafikus dažniausiai reikia remtis jau parengtais dokumentais. Šio tipo patvirtinamieji dokumentai skiriasi nuo duomenų, kurių reikia norint gauti bet kokios rūšies verslo paskolą arba užtikrinti vekselį, tipą.
Pagrindinė išankstinės pastabos ypatybė yra ta, kad tai nėra paskola ar finansinė strategija, kuri tinka ilgalaikei situacijai. Numatymo pastaba taip pat nėra skirta naudoti kaip priemonė kreditoriams atidėti, kai nėra pagrįstų lūkesčių, kad bus galima grąžinti skolą. Tačiau kaip priemonė atsakingiausiai panaudoti turimus lėšas, išankstinė pastaba gali būti geras būdas atitolinti išlaidas, kurios yra svarbios, bet neturi įtakos kasdieniam vyriausybės subjekto funkcionavimui.