Kas yra papildomas asignavimas?

Papildomi asignavimai suteikia papildomų lėšų prie asignavimų, kurie jau yra suskirstyti į Jungtinių Valstijų vyriausybės fiskalinį biudžetą. Jie pridedami, kai jau vyksta fiskaliniai metai, ir paprastai naudojami esant nenumatytiems poreikiams, pvz., kritinėms situacijoms, tokioms kaip recesija, nelaimė ar gynyba. Jų prašo įvairios vyriausybinės agentūros, o Valdymo ir biudžeto biuras (OMB) patvirtina kaip asignavimų sąskaitas.

Dėl sudėtingumo, susijusio su biudžeto valdymo institucija, OMB leidžia skirti papildomus asignavimus tik tuo atveju, jei to reikia pakankamai skubiai, kad lėšų nebūtų galima atidėti iki kitų fiskalinių metų. Agentūra turi įrodyti, kad lėšos yra skubios, ir parodyti, kam jos bus panaudotos. Tada prašymas perduodamas prezidentui ir Kongresui, kur Kongreso pakomitetis turi teisę patvirtinti arba atmesti prašymą pagal poreikį. Kaip ir įprastas asignavimas, pridedamas sudarant biudžetą, taip ir papildomas asignavimas dažniausiai patvirtinamas.

Papildomi asignavimai paprastai sudaro mažiau nei 20 procentų visų asignavimų, nors vėlesnėje XX amžiaus pusėje ir XXI amžiaus pradžioje procentai buvo dideli. Federalinis darbo užmokesčio padidinimas yra vienas iš papildomų asignavimų aspektų, kurie sudaro vieną iš 20 asignavimų dolerių. Be to, nenumatytiems įstatymų projektams, kurie priimami fiskalinių metų viduryje, reikia papildomų asignavimų, kad būtų užtikrintas programų, susijusių su naujais teisės aktais, sėkme.

1930-aisiais papildomi asignavimai buvo naudojami siekiant paskatinti ekonomiką, kurti darbo vietas ir įvesti daugybę naujų vyriausybinių agentūrų, kaip Naujojo susitarimo dalį. 1940-aisiais, Antrojo pasaulinio karo metais, asignavimai buvo naudojami karo mašinų gamybai didinti ir atlyginimų padidinimui, kurio reikalauja didžiulis karinio personalo skaičiaus padidėjimas. 1970 m. papildomi asignavimai sudarė beveik 6 milijardus JAV dolerių (USD) biudžeto. Iki 1980 m. šis skaičius išaugo iki beveik 20 milijardų JAV dolerių, o 1991 m. Persijos įlankos karo metu šis skaičius išaugo iki beveik 48 milijardų JAV dolerių. 2008 m. pagal Kongreso aktą papildomi asignavimai pasiekė 250 mlrd.

2008 m. Papildomo asignavimų įstatymas buvo pasirašytas 30 m. birželio 2008 d. Jame karinėms operacijoms Irake ir Afganistane kitiems metams buvo padalinta 162 mlrd. USD; 63 milijardai JAV dolerių veteranų švietimo išmokoms; 12 milijardų JAV dolerių bedarbio pašalpoms; 2.7 mlrd. 10 milijardų JAV dolerių naujoms Medicaid taisyklėms; JAV dolerių, o kitose srityse – 10.1 mlrd.