Kas yra išvardintos galios?

Išvardintos galios yra 1 straipsnyje, 8 skirsnyje ir kitur JAV Konstitucijoje išvardytos galios, kurios apibrėžia Kongreso ir apskritai vyriausybės galias. Tai apima daugybę galių, tokių kaip pajamų didinimas, pinigų kalimas, prekybos su kitomis tautomis ir tarp valstybių reguliavimas, imigracijos taisyklių nustatymas, bankroto taisyklių nustatymas, pašto skyrių ir pašto kelių steigimas, ginkluotųjų pajėgų steigimas ir priežiūra, karo paskelbimas. , ir daugelis kitų.

Konstitucijos kūrimo ir ratifikavimo metu JAV baigė nesėkmingą eksperimentą su Konfederacijos straipsniais, kurie aiškiai apribojo centrinės valdžios įgaliojimus tik išvardintoms straipsniuose konkrečiai suteiktoms galioms, todėl centrinė valdžia buvo neveiksminga. kuriai net trūko įgaliojimų savarankiškai surinkti veiklai reikalingų lėšų. Ji neturėjo teisės apmokestinti ir turėjo prašyti pinigų iš valstybių. Naujoji Konstitucija suteikė daug platesnį išvardintų galių spektrą, taip pat uždraudė Kongresui imtis tam tikrų kitų veiksmų, pavyzdžiui, suteikti bajorų titulus ir priimti atgaline data galiojančius įstatymus. Tai taip pat suteikė Kongresui teisę priimti bet kokius įstatymus, reikalingus bet kuriai iš išvardytų galių arba bet kokių kitų Konstitucijoje suteiktų galių bet kuriai kitai vyriausybės daliai įgyvendinti, vadinamoje „būtinomis ir tinkamomis“. sąlyga. Pavyzdžiui, nors dešimties metų surašymo vykdymas nėra vienas iš 1 straipsnio 8 skirsnyje išvardytų įgaliojimų, jis įpareigotas 1 straipsnio 2 skirsnyje. Pagal būtiną ir tinkamą išlygą Kongresas turi teisę priimti įstatymus, reikalingus vykdant surašymą.

Ginčai dėl Kongreso valdžios apimties tęsiasi dar prieš Konstitucijos ratifikavimą. Niujorko ratifikuojančiai konvencijai pateikti argumentai pabrėžė stiprų nacionalizmą, kilusį iš plataus, „liberalaus“ Konstitucijos aiškinimo, tačiau Virdžinijos konvencijai pateiktuose argumentuose buvo teigiama, kad centrinė valdžia apsiribos tik šiomis galiomis. Išvardintas 1 straipsnio 8 skirsnyje. Kai Konstitucija buvo ratifikuota ir tuometinis prezidentas George’as Washingtonas pirmininkavo pirmajam ministrų kabineto posėdžiui 1789 m., jis pastebėjo, kad iždo sekretorius Alexanderis Hamiltonas ir valstybės sekretorius Thomas Jefferson nesutaria būtent šiuo klausimu. Pavyzdžiui, niekur Konstitucijoje vyriausybei nebuvo suteikta teisė steigti ar valdyti banką, tačiau teisė kalti pinigus buvo konkrečiai suteikta. Hamiltonas pasisakė už platų Konstitucijos aiškinimą, sakydamas, kad Konstitucijoje neįmanoma išvardyti visų galimų veiksmų, kurių vyriausybė gali teisėtai imtis, o Jeffersonas pasisakė už labai griežtą aiškinimą.

Konstitucijoje išvardytų galių samprata yra nuolatinio JAV konservatorių ir liberalų ginčo akcentas. Pagal „griežto konstruktyvizmo“ doktriną konservatoriai teigia, kad Kongresas turėtų apsiriboti nagrinėjant tik tuos klausimus, kurie konkrečiai išvardyti Konstitucijoje. Liberalai cituoja atvejį McCullough prieš Merilandą, 17 US 316 (1819), kurioje Aukščiausiasis Teismas pareiškė, kad Kongresas turi teisę priimti įstatymus, kurie nėra konkrečiai numatyti Konstitucijoje, jei šie įstatymai atitinka tuos aiškius įgaliojimus. . Nuo tada dvi Konstitucijos dalys buvo naudojamos kaip pateisinimas daugeliui Kongreso veiksmų, kurie, konservatorių nuomone, nepatenka į Kongreso įgaliojimus, kaip apibrėžta Konstitucijoje. Šios dvi dalys yra „komercijos išlyga“, suteikianti Kongresui teisę reguliuoti prekybą tarp valstybių, ir preambulė, kurioje raginama skatinti „bendrąją gerovę“.