Vyriausybės korporacija yra įmonė arba verslas, kuris iš dalies arba visiškai priklauso nacionalinei vyriausybei. Kartais valdžios ryšys yra akivaizdus, bet ne visada. Daug kas priklauso nuo to, kaip įmonė buvo struktūrizuota ir kodėl. Įmonės paprastai skirstomos į vieną iš trijų būdų: jos yra visiškai priklausančios, iš dalies valdomos arba privačios. Nuosavybė lemia tokius dalykus, kaip, pavyzdžiui, į tai, kiek įmonės pelno gali reikalauti vyriausybė, taip pat kiek vyriausybė turi įtakos, kai kalbama apie tokius dalykus kaip valdybos vadovai ir vidaus taisyklės bei nuostatai. Dažnai būna, kad įmonės kuriamos turint mintį, kad jos iš dalies priklausys vyriausybei; Kitais atvejais vyriausybė gali perimti esamą įmonę ir paversti ją nuosavybe, dažnai siekdama išgelbėti ją iš krizės arba siekdama labiau kontroliuoti tam tikras pramonės šakas ar sektorius.
Pagrindinė idėja
Yra keletas priežasčių, kodėl vyriausybės nori dalyvauti prekybos sektoriaus gyvenime. Kartais vyriausybės valdomos korporacijos kuriamos siekiant racionalizuoti tam tikrą nacionalinę veiklą arba teikti daugiau ar mažiau nuoseklią paramą tam tikroms pramonės šakoms. Tiesiausias būdas vyriausybei įsitraukti į ką nors dažnai yra sukurti priežiūros agentūrą ar biurą, tačiau tai ne visada praktiška ir ne visada gali būti naudinga. Leidžiant korporacijoms veikti privačiame sektoriuje, tačiau prižiūrint ir įtakojant iš aukštesnės pusės, dažnai gaunama daugiausia naudos, kai kalbama apie naujoves, pelningumą ir sėkmę.
Struktūra būtinai skiriasi priklausomai nuo konkrečios įmonės, tačiau dažniausiai aukščiausias šalies pareigūnas paskirs bent kai kuriuos iš korporacijų valdybose esančių direktorių. Jei nacionalinė vyriausybė nustato vyriausybinių korporacijų tikslus, įgaliojimus ir įsipareigojimus, ji taip pat paprastai nurodo steigėjus.
Nuosavybės modeliai
Vyriausybinė korporacija paprastai žymima kaip visiškai priklausanti, mišrios nuosavybės ar privati, daugiausia atsižvelgiant į jos struktūrą. Visiškai priklausančios korporacijos paprastai pagamins 100 procentų nuosavybės vyriausybei. Be to, korporacija paprastai turės arba kontroliuos 100 procentų balsų kiekvienos bendrovės valdyboje.
Mišrios nuosavybės korporacijos yra tos, kuriose vyriausybei priklauso dalis bendrovės akcijų, tačiau dalis taip pat paliekama kitiems investuotojams. Chartija paprastai įpareigoja, kad prezidentas, ministras pirmininkas ar kitas lyderis paskirtų bent nedidelę direktorių dalį, dažnai koreliuojančią su nuosavybės teise.
Privačios korporacijos dažnai yra ypatinga aplinkybė. Tokiais atvejais vyriausybė paprastai neturi jokio nuosavo kapitalo, tačiau dažnai turi galią daryti įtaką, kai kalbama apie valdybos parinkimą ir pelno paskirstymą. Dažnai šios kategorijos korporacijos teikia svarbias vyriausybės paslaugas.
Organizacijos, skirtos vyriausybei dalyvauti
Kai kurios iš lengviausiai suprantamų vyriausybinių korporacijų buvo sukurtos ir sumanytos atsižvelgiant į vyriausybės įsitraukimą, paprastai kaip priemonė teikti visuomenei tam tikras paslaugas. Pavyzdžiui, „Canadian Broadcasting Corporation“ yra viena didžiausių ir žinomiausių Kanados vyriausybei priklausančių įmonių. Korporacija veikia kaip nepriklausoma įmonė, nes ji gali laisvai nuspręsti, kokį programavimą siūlyti ir kokius darbuotojus samdyti, tačiau didžiąją dalį finansavimo gauna iš nacionalinio iždo.
Jungtinės Valstijos taip pat turi daug pavyzdžių. Pavyzdžiui, Jungtinių Valstijų pašto tarnyba (USPS), Aplinkos apsaugos agentūra (EPA) ir Federalinė indėlių draudimo korporacija (FDIC) yra viena ar kita vyriausybės korporacija. USPS ir FDIC visiškai priklauso vyriausybei, tačiau taip pat turi aukščiausią politinės nepriklausomybės lygį. EPA yra panaši korporacija, tačiau neįgyja tokios pačios politinės nepriklausomybės kaip kitos dvi.
Korporacijos, atsiradusios dėl gelbėjimo arba perėmimo
Kartais įmones, kurios savo veiklą pradėjo kaip privačias, perima valdžia, kuri gali jas paversti de facto vyriausybinėmis korporacijomis, nors jos taip ir nepradėjo. JAV gelbėjimo programos po 2008 m. ekonomikos nuosmukio yra geras pavyzdys. Vyriausybės finansavimo veiksmai reiškė, kad įmonės, įskaitant „Citigroup“, „American International Group“, „General Motors“ ir „Chrysler“, buvo subsidijuojamos, kad atsispirtų bankrotui. Jungtinių Valstijų vyriausybė šias korporacijas laikė gyvybiškai svarbiomis šalies ekonomikai ir suteikė finansavimą mainais į jų ateities akcijų paketą.
Ne visi atsivertimai yra tokie draugiški. Taip pat buvo situacijų, kai vyriausybės perima privataus sektoriaus pramonės šakas, dažniausiai siekdamos kontroliuoti skleidžiamą informaciją arba panaudoti savo veiksmingumą kokiam nors didesniam nacionaliniam tikslui. Pavyzdžiui, Kinijoje dauguma privačių įmonių visiškai priklauso Kinijos nacionalinei vyriausybei. Tai suteikia vyriausybei didžiulę rinkos kontrolę.