Kas yra ARRA finansavimas?

Amerikos atkūrimo ir reinvestavimo įstatymo (ARRA) finansavimas yra JAV federalinės vyriausybės skiriamos lėšos įvairioms agentūroms ir institucijoms, kad būtų skatinamos išlaidos ir ekonomikos augimas. Jį 2009 m. pradžioje priėmė Kongresas, o įstatymą pasirašė prezidentas Barackas Obama. Jo tikslas buvo paskatinti svyruojančią Amerikos ekonomiką skatinant tokius dalykus kaip statybos projektai, pastangos apsaugoti nuo oro sąlygų ir kitos kapitalo išlaidos.

ARRA finansavimas buvo suteiktas kaip tiesioginis pasaulinio nuosmukio, kurio metu nuo 10 m. pabaigos iki 2008 m. sumažėjo namų vertė, o nedarbas išaugo beveik 2009 %, rezultatas. Dėl susijusios finansų krizės tiek įmonėms, tiek vietos valdžiai tapo labai sunku gauti kreditą, todėl sunku pradėti kapitalinius projektus ar įsigyti brangių prekių. Siekdama paskatinti išlaidas, JAV vyriausybė nusprendė finansuoti įvairius projektus, kurie padėtų skatinti ekonomiką ir darbo vietų augimą.

Bendras ARRA finansavimas buvo 787 milijardai JAV dolerių (USD). Į programą buvo įtrauktos pratęstos bedarbio pašalpos, nauji mokesčių kreditai, konkurencingos dotacijų programos, tiesioginės lengvatos valstybės biudžetams ir daugybė kitų programų bei iniciatyvų. Kiekvienas elementas buvo skirtas išsaugoti ir kurti darbo vietas, skatinti ekonomikos augimą ir efektyvumą, apsaugoti labiausiai pažeidžiamus šalies gyventojus ir kuo labiau sumažinti būtinųjų paslaugų teikimą.

Ekonomistai išsiskyrė dėl ARRA finansavimo kaip būdo kovoti su recesija. Nors daugelis manė, kad tai idealus būdas kovoti su nuosmukiu, kiti manė, kad didesnės vyriausybės išlaidos nėra išeitis. Dar kiti manė, kad finansavimo lygis iš tikrųjų nebuvo pakankamai didelis, kad kompensuotų nuosmukio gilumą.

Viena iš pagrindinių ARRA finansavimo sumanymų buvo ta, kad buvo finansuojami „kastuvui paruošti“ projektai, dėl kurių būtų nedelsiant išleistos išlaidos ir samdymas. Idealiu atveju įstatymo projekto rengėjai numatė panaudojimą, pavyzdžiui, vietos valdžios institucijos panaudos finansavimą tiltų remontui ir panašiems didelio masto projektams, kuriems anksčiau neturėjo pinigų. Taip nutiko daugeliu atvejų, tačiau paskatų įstatymo projekto kritikai tvirtino, kad tai neįvyko tokiu mastu ar tokiu greičiu, koks buvo numatytas.

Nepaisant gana griežtų reikalavimų, kaip būtų galima išleisti ARRA finansavimą, daugelis valstybių galėjo jį panaudoti savo biudžeto deficitui kompensuoti. Nors tai apskritai neleido didinti mokesčių ar griežtai sumažinti paslaugų teikimą, laikinas finansavimo pobūdis reiškė, kad valstybės delsė, o ne sprendė sisteminius biudžeto trūkumus. Iki 2011 m. pradžios visuotinė išmintis pripažino, kad ARRA finansavimas sumažino blogiausią nuosmukio laikotarpį, tačiau liko neaišku, kaip valstijos ir federalinė vyriausybė susidoros su nuolatinių išlaidų apmokėjimu.