Kas yra tarpvalstybinė bankininkystė?

Tarpvalstybinė bankininkystė yra ta, kai vienoje Amerikos valstijoje įsikūręs bankas vykdo veiklą vienoje ar keliose kitose valstijose. Istoriškai tarpvalstybinė bankininkystė buvo labai apribota įstatymų. Laikui bėgant šie apribojimai palaipsniui mažėjo.

Iš pradžių tiek valstijos, tiek federaliniai įstatymai bankams praktiškai negalėjo veikti daugiau nei vienoje valstijoje. Federaliniu lygmeniu tai kilo dėl ginčų dėl to, kur turėtų būti JAV bankas, tvarkęs nacionalinius vyriausybės finansus. Valstybiniu lygiu įstatymai dažnai buvo sukurti siekiant apsaugoti vietinius bankus nuo konkurencijos su stambiais bankais didesnėse ar iškilesnėse valstijose. 1956 m. JAV Kongresas sugriežtino taisykles bankų kontroliuojančių bendrovių įstatymu, kuris veiksmingai uždraudė bet kuriam bankui perimti banką kitoje valstijoje.

Pirmosios rimtos kalbos apie apribojimų sušvelninimą nuskambėjo devintojo dešimtmečio pradžioje. Tuo metu Jungtinėse Valstijose buvo 1980 15,000 bankų – daugiau nei visame pasaulyje kartu paėmus. Federaliniai pasiūlymai leisti bankams veikti už savo kilmės valstijų ribų pirmą kartą buvo pasiūlyti prezidentui Jimmy Carteriui, bet nepasiteisino, nepaisant to, kad jie neabejotinai atitiko vėlesnės prezidento Ronaldo Reagano administracijos ekonominę politiką.

Vietoj to, pirmieji dideli pokyčiai įvyko devintojo dešimtmečio viduryje kiekvienoje valstybėje. Šešių Naujosios Anglijos valstijų vyriausybės susitarė dėl abipusio sušvelninimo, o tai reiškia, kad bet kuris Naujosios Anglijos bankas galėtų veikti bet kurioje Naujosios Anglijos valstijoje. Panašius regioninius susitarimus pasiekė valstybės pietryčiuose, vidurio vakaruose ir vakaruose.

Kadangi šie regioniniai susitarimai paskatino bankų plėtrą, atskiros valstybės pradėjo leisti bankams susijungti su kitais bankais bet kurioje šalies vietoje. Paprastai tai atsirado dėl naujų valstijų įstatymų, kuriuose buvo nurodyta data, po kurios susijungimai tapo teisėti. Ši data dažnai buvo vadinama „nacionaliniu trigeriu“.

Galiausiai tarpvalstybinė bankininkystė tapo tokia įprasta, kad nacionaliniai politikai sutiko pakeisti federalinį įstatymą. 1994 m. Riegle-Neal tarpvalstybinės bankininkystės ir filialų veiklos efektyvumo įstatymas leido bankams plėstis visoje šalyje. Tai reiškia, kad bankas gali perimti kitą banką bet kurioje valstybėje, nepaisant ankstesnių valstijos įstatymų. Įstatymas taip pat leido įsteigti tarpvalstybinius filialus, pagal kuriuos bankai gali atidaryti filialus bet kurioje valstijoje. Tačiau bankai negali tiesiog steigti filialų nacionaliniu pagrindu, o turi perimti kitą banką kiekvienoje valstybėje, kurioje jis nori turėti filialus.