Kas yra tarptautinis skolų atleidimas?

Tarptautinė skolų lengvata yra organizuotas būdas sumažinti bendrą šalies skolos užsienio investicinėms įmonėms ir vyriausybėms sumą arba sumažinti mokėjimus ir palūkanas už tokias skolas. 20 ir 21 amžiuose tarptautinis skolų mažinimas iš pradžių buvo skirtas besivystančioms šalims, kurias Pasaulio bankas bendrai vadina sunkiai įsiskolinusiomis neturtingomis šalimis (HIPC). 2001 m. tai apėmė 41 valstybę, kurios bendra skola buvo 170,000,000,000 90 2011 XNUMX JAV dolerių (USD) užsienio kreditoriams. Apskaičiuota, kad XNUMX % šią skolą turinčių valstybių neturėjo pakankamai eksporto ar bendrojo nacionalinio produkto (BNP), kad išlaikytų skolą dabartiniame lygyje arba laikui bėgant ją grąžintų. Nuo XNUMX m. tarptautinės skolos lengvatos taip pat patenka į pirmųjų pasaulio valstybių, įskaitant kai kurias Europos Sąjungos nares, tokias kaip Graikija ir Airija, skolų sąlygas, taip pat karo nuniokotų šalių skolą tarptautinei bendruomenei, pavyzdžiui, Irakui.

Kalbant apie tarptautinių skolų mažinimą, daugiausia dėmesio skiriama trims tarptautinėms organizacijoms, kurios kontroliuoja tokias skolas: Tarptautiniam valiutos fondui (TVF), Pasaulio banko padaliniui, vadinamam Tarptautine plėtros asociacija (IDA), ir Afrikos organizacijai. Plėtros fondas (AfDF). Kadangi tarptautinės skolos taip pat didžiąja dalimi yra skolingos keliems pirmiesiems pasaulio centriniams bankams išsivysčiusiose šalyse, tarptautinės skolos lengvatos taip pat skirstomos pagal tai, ar skola yra Paryžiaus klubo skola, ar ne. Paryžiaus klubas yra neformali dešimties šalių grupė, kuri per TVF finansuoja vystymąsi trečiajame pasaulyje. Ši dešimties grupės (G10) organizacija buvo įkurta 1961 m. Paryžiuje, Prancūzijoje, ir iš pradžių apėmė šias šalis: Japoniją, JAV, Kanadą ir septynias Europos Sąjungos šalis JK, Belgiją, Prancūziją, Vokietiją, Italiją, Nyderlandai ir Švedija.

Pagrindinis viso skolos atleidimo arba skolos mažinimo tikslas yra tas, kad tarptautinės organizacijos, tokios kaip IDA, kurios turi tokių skolų įrašus, taip pat būtų atsakingos už plėtros programų administravimą, kad padėtų trečiojo pasaulio šalims modernizuotis. Manoma, kad šis procesas labai apsunkinamas ir neproduktyvus, kai tauta turi skolą, kuri kasmet didėja ir mažina vidaus išlaidas. Tačiau argumentai prieš skolų sumažinimą nurodo, kad kai tai buvo padaryta, daugumos šalių vargšai iš šio proceso nepasinaudojo, nes šios šalys jau buvo bankrutavusios. Tokių šalių skolų sumažinimas dažnai naudingas tik korumpuotoms, totalitarinėms ar kitaip netinkamai valdomoms vyriausybėms, kurios pirmiausia sukūrė netvarią skolą. Nepaisant šių vargšų naudos apribojimų, 2005 m. buvo priimtas sprendimas, žinomas kaip Daugiašalė skolų mažinimo iniciatyva (MDRI), siekiant visiškai pašalinti skolas visoms HIPC šalims, kurios per kelerius metus buvo laikomos per IDA, TVF ir AfDF.

Irako skolos padengimas, kuris 125,000,000,000 m. buvo 2003 37,150,000,000 80 4,100,000,000 USD, apėmė 2004 18 80 2005 USD skolą Paryžiaus klubo valstybėms narėms, o likusią dalį skolinga kitoms tarptautinėms grupėms ir valstybėms, tokioms kaip Saudo Arabija. Paryžiaus klubui tenkanti skolos dalis beveik iš karto buvo sumažinta 12,000,000,000 %, pavyzdžiui, JAV atleido 2008 XNUMX XNUMX XNUMX USD skolą, kurią Irakas XNUMX m. turėjo JAV. Kitos šalys, kurios vėliau prisijungė prie Paryžiaus klubo, padidino jo narių skaičių iki XNUMX XNUMX m. atleido Iraką nuo XNUMX % Paryžiaus klubo skolos, o Rusija buvo paskutinė narė, kuri atleido Irakui savo skolą, XNUMX m. atleisdama XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX USD, kuriuos Irakas skolingas Rusijai.

Viena iš priežasčių, kodėl skolų atleidimas Irakui užtruko dvidešimt metų – nuo ​​pasiūlymų 1988 m. iki visiško Paryžiaus klubo narių įgyvendinimo 2008 m. – buvo ta, kad Irakas buvo laikomas pajėgiu įvykdyti savo skolinius įsipareigojimus per pardavimą. savo didžiulių naftos atsargų. Tai sukūrė precedentą tarptautinei skolų lengvatai kitaip mokioms valstybėms. Jos buvo įvardijamos kaip ne HIPC šalys, kurių skolos problemos, prieš imantis bet kokių veiksmų, reikalauja konkrečios kiekvieno atvejo analizės.