Kas yra Socialinės apsaugos patikos fondas?

Jungtinėse Valstijose Socialinio draudimo patikos fondas yra mechanizmas, pagal kurį apskaitomi mokesčiai, surinkti socialinio draudimo išlaidoms padengti. Fondas iš esmės yra kolekcijų stebėjimo metodas ir nėra skirtų pinigų, kurie liktų konkrečioje sąskaitoje, kad vėliau būtų galima išmokėti. Ji tiesiog seka surinktus pinigus.

Nors daugelis amerikiečių gali manyti, kad dėl Federalinio draudimo įmokų įstatymo (FICA) surenkama ir sutaupoma didelė pinigų suma, taip nėra. Šie pinigai išleidžiami tiems, kurie jau ima pinigus iš „Sodros“ arba naudojami kitoms programoms. Tokiu būdu tai kartais vadinama Socialinės apsaugos patikos fondo „išsiveržimu“.

Socialinės apsaugos patikos fondas, kaip apskaitos mechanizmas, yra padalintas į du patikos fondus. Vienas iš jų vadinamas senatvės ir maitintojo netekimo draudimu (OASI), kurį JAV vyriausybė naudoja mokėdama išmokas pensininkams ir jų maitintojo netekusiems asmenims. Antrasis fondas skiriamas neįgalumo draudimui, iš kurio mokamos pašalpos neįgaliesiems.

Užuot rinkęs ir laikęs pinigus, fondas iš tikrųjų perka JAV iždo obligacijas. Iš esmės, kadangi ir Socialinės apsaugos patikos fondas, ir JAV iždas priklauso JAV vyriausybei, jis iš tikrųjų skolinasi iš savęs. Tai išlieka užtikrintu fondu tol, kol vyriausybė nevykdo įsipareigojimų dėl paskolų.

Šiuo metu iš FICA mokesčių surenkama daugiau pinigų, nei išmokama pašalpomis, todėl Socialinės apsaugos patikos fondas dirba su pertekliumi. Tačiau tikimasi, kad laikui bėgant tai pasikeis, o kai kurie teigia, kad iki 2017 m. pertekliaus nebebus. Nors fondas turi sukaupęs pakankamai rezervų, bent jau popieriuje, kad išliktų mokus visą XXI amžiaus dalį, yra administratorių ir politikų, kurie nerimauja dėl jo ateities.

Buvusio federalinio rezervo pirmininko Alano Greenspano vadovaujama komisija rekomendavo didinti mokesčius, kad Socialinės apsaugos patikos fondo būklė ir toliau būtų gera. Kiti siūlė vyriausybei nustoti naudoti FICA mokesčius kitiems tikslams ir padaryti jį tikru taupymo fondu. Šie sprendimai greičiausiai turėtų tą patį rezultatą: padidinti mokesčius. Jei vyriausybė nustotų naudoti fondo lėšas, ji turėtų arba didinti mokesčius, ir skolintis iš kitų šaltinių, arba gerokai apkarpyti kai kurias dabartines programas.