Kas yra Bendruomenių rūmai?

Bendruomenių rūmai yra vienas iš įstatymų leidžiamųjų organų tiek Jungtinės Karalystės (JK), tiek Kanados dviejų rūmų parlamentuose. JK atveju ji veikia su Lordų rūmais, o Kanadoje yra Senatas. Pavadinimas kilęs iš teisėkūros praktikos, leidžiančios paprastiems žmonėms turėti balsą vyriausybėje. Bendruomenių rūmai tapo kitų dviejų rūmų įstatymų leidybos organų, tokių kaip Jungtinių Valstijų Atstovų rūmai, žemųjų rūmų pagrindu.

Jungtinėje Karalystėje Bendruomenių rūmai buvo įsteigti XIV amžiuje, kad politinė valdžia galėtų įtraukti karalystės pavaldinius, o ne lordus ir dvasininkus, kurie jau užsitikrino poziciją Lordų rūmuose. Dauguma atrinktų atstovų buvo iš vidutinės ir aukštesnės verslo sektoriaus klasės. Jie buvo išrinkti demokratiškai, tačiau, palyginti su Lordų rūmais, daug metų jiems trūko galios. Priėmus 14 m. parlamento aktą, Bendruomenių rūmams buvo suteikta daugiau galių rengti įstatymų projektus. Dėl šio įstatymo Lordų rūmų galimybės atmesti nuostatas buvo labai sumažintos.

Šiuolaikinius JK Bendruomenių rūmus sudaro 650 atstovų, žinomų kaip Parlamento nariai (MP). Juos rinkimų apygarda renka ne ilgesniam kaip penkerių metų laikotarpiui, nors premjeras bet kada gali skelbti rinkimus. Visi vyriausybės ministrai, atsakingi už konkrečius departamentus, vadinamus ministerijomis, yra atrenkami iš žemųjų rūmų.

Kanadoje Bendruomenių rūmai kyla iš 1867 m. Konstitucijos akto, kai šalis buvo įkurta. Remiantis gyventojų skaičiumi, visoje šalyje yra 308 nariai. Ją rinkėjai renka panašiai kaip britų sistemoje su ketverių metų riba. Kaip ir Didžiosios Britanijos sistemoje, rinkimus galima skelbti nepasibaigus kadencijai.

Kanados Senatas turi daug mažesnę galią nei Bendruomenių rūmai, ypač todėl, kad ministras pirmininkas dirba tik tol, kol gali išlaikyti paramą žemuosiuose rūmuose. Senatas gali atmesti įstatymų projektus, nors tai daro retai. Iš esmės tai suteikia žemiesiems rūmams beveik visišką vyriausybės kontrolę.

Tiek JK, tiek Kanados sistemoje egzistuoja įvairūs bruožai, apibrėžiantys atstovų veiksmus. Parlamentarai gali priimti išankstinį pasiūlymą, kuriame pateikiami teisės aktai arba diskusijos, ty atidėti vėlesnei dienai. Diskusijos dėl pertraukos yra procesas, kurio metu Rūmai gali diskutuoti be pasiūlymo priimti įstatymą ar rezoliuciją. Taip pat galioja pirmininko Denisono taisyklė, pagal kurią Atstovų rūmų pirmininkas gali balsuoti po lygiai.