Biurokratija yra didelė organizacija, kuri naudoja tam tikrą administravimo sistemą. Šiai sistemai būdinga valdžios hierarchija, pareigų pasiskirstymas, griežtos veiklos taisyklės ir atliekamų veiksmų dokumentacija. Biurokratija dažniausiai siejama su vyriausybėmis, tačiau bet koks didelis subjektas, pavyzdžiui, korporacija ar mokyklos rajonas, gali būti biurokratinio pobūdžio. Tokie terminai kaip „biurokratija“ ir „biurokratas“, kurie reiškia biurokratijos pareigūną, dažnai vartojami su neigiama konotacija, nes kai kurie žmonės mano, kad ši administravimo sistema apima perteklinį ir nereikalingą reguliavimą, neefektyvumą ir švaistymą.
struktūra
Šio tipo organizacijos turi vadinamąją vertikalią piramidės galios struktūrą, kur daug daugiau biurų, biurų ir darbuotojų yra bazėje arba paslaugų lygmenyje, nei yra viršuje arba valdymo lygmenyje. Įstaigoms ir žemesnio lygio darbuotojams paprastai taikomos taisyklės ir nuostatai, nurodantys, kaip jie turi veikti. Daugelis veiksmų, kurių jie imasi, turi būti dokumentuojami, kad būtų galima gauti įrašą apie tai, kas buvo padaryta aukštesnio biurokratijos lygmens biurams ir administratoriams.
Teigiami
Biurokratijos pranašumai apima galimybę tvarkingai valdyti didelę, sudėtingą organizaciją. Taisyklės ir nuostatai gali būti naudingi siekiant užtikrinti, kad daug panašių subjektų – esančių bazėje – veiktų vienodai. Priežiūros biurai ir aukštesni valdymo lygiai užtikrina priežiūrą ir leidžia klientams, piliečiams ar bet kam, kuriam teikiama paslauga, kreiptis į aukštesnę instituciją nei esantys paslaugų lygmenyje.
Neigiami
Tačiau biurokratija dažnai kritikuojama, nes kartais ji gali būti neveiksminga arba švaistoma. Bendravimas tarp tarnybų ar valdžios lygių gali būti labai svarbus, todėl komunikacijos trūkumas gali lemti netinkamą veiklą. Biurokratija dažnai apsunkina vadinamąją biurokratiją – popierizmą ir kitus reglamentus, kurie gali būti laikomi nuobodžiais, pertekliniais ar net nereikalingais. Panašios arba identiškos užduotys gali būti atliekamos kelis kartus įvairiais lygiais arba skirtinguose to paties lygio biuruose. Biurokratija taip pat dažnai lėtai keičiasi arba įgyvendina pakeitimus.
Galimi patobulinimai
Kritikai dažnai tvirtina, kad biurokratija gali būti efektyvesnė mažinant, ypač kai kalbama apie vyriausybes. Mažesnis žemesnio lygio biurų reglamentavimas galėtų leisti jiems labiau prisitaikyti prie savo poreikių ir situacijų, kurios gali skirtis nuo kitų to paties lygio biurų. Mažiau administravimo lygių taip pat gali leisti organizacijai keistis greičiau, nes pakeitimams reikia pritarimo iš mažesnio skaičiaus žmonių ar žmonių grupių.