Ar viršutinė riba ir prekyba yra veiksmingi?

Apribojimas ir prekyba, taip pat žinoma kaip prekyba taršos leidimais, yra aplinkosaugos strategija, pagal kurią vyriausybė apriboja arba apriboja bendrą šiltnamio efektą sukeliančių dujų, ypač anglies, kiekį, kurį įmonės gali teisėtai išmesti. Jei įmonė į atmosferą išleidžia daugiau šiltnamio efektą sukeliančių dujų, nei leidžia viršutinė riba, ta įmonė gali „prekiauti“ su įmonėmis, kurios išmetė mažiau išmetamųjų teršalų, ir įsigyti anglies dioksido kreditus ar paskirstymus. Šie kreditai skirti įmonėms suteikti veiksmų laisvę, kad išmetamųjų teršalų mažinimas neturėtų trukdyti pelningumui ir laisvosios rinkos sistemai. Ar ribojimas ir prekyba yra veiksmingi, ar ne, yra plačiai diskutuojamas klausimas ir greičiausiai bus tol, kol bus pateikti įtikinami, teigiami rezultatai arba kol idėja nebus galutinai paneigta. Tačiau yra keletas privalumų ir trūkumų, kuriuos išsakė politikai, ekonomistai, aplinkosaugininkai ir kiti suinteresuoti asmenys.

Emisijos kreditai gali būti paskirstomi vienu iš dviejų bendrų būdų: aukcione ir vyriausybės išduotais leidimais. Aukcionai skirti apdovanoti už aplinkosauginį efektyvumą ir inovacijas. Taikydamos viršutinės ribos ir prekybos sistemą, įmonės, kurios sumažino išmetamų teršalų kiekį ir yra nesilaikančios viršutinės ribos, gali parduoti aukcione teisėtą teisę panaudoti nepanaudotus išmetamuosius teršalus, o tada pasilikti pelną. Vyriausybės išduoti leidimai iš esmės yra nemokami emisijos kreditai, kuriuos vyriausybės gali suteikti įmonėms savo nuožiūra.

„Cap and trade“ šalininkai teigia, kad tai yra veiksmingas būdas sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą. Tačiau sistemos priešininkai pateikia kontrargumentą, kad viršutinė riba ir prekyba nesumažins bendro išmetamųjų teršalų kiekio, o emisijų lygis iš tikrųjų sustings. Taip yra todėl, kad didžiausios įmonės, kurios dažnai yra ir didžiausios teršėjos, gali tiesiog nusipirkti emisijos kreditus ir toliau išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas tokiu lygiu, prie kurio yra įpratusios.

Kitas ribojimo ir prekybos šalininkų ginčas yra tas, kad sistema yra lanksti ir netrukdo siekti pelno bei laisvosios rinkos sistemos. Oponentai teigia, kad tai trukdo, nes leidžia investicijų bankininkams gauti komisinius iš emisijos kreditų rinkos. Be to, oponentai teigia, kad vyriausybės išduoti kreditai iš esmės yra piniginė dalomoji medžiaga ir, nors jie greičiausiai padės padidinti įmonės pelningumą, jie jokiu būdu neskatins įmonių mažinti išmetamų teršalų.

Viena iš siūlomų alternatyvų ribojimo ir prekybos sistemai yra tai, kad vyriausybės nustatytų anglies dvideginio išmetimo mokestį. Tai teoriškai priverstų įmones sumažinti išmetamų teršalų kiekį, nes įsigyti teisės daugiau teršti nebūtų išeitis. Tada surinkti mokesčiai galėtų būti skirti tvarios energetikos ir kitiems aplinkosaugos projektams plėtoti. „Cap and trade“ šalininkai teigia, kad anglies dvideginio išmetimo mokestis neveiktų, nes turtingiausios įmonės gali lengvai įpirkti mokestį ir toliau terštų kaip įprasta.