Kaip Kongresas nepaiso prezidento veto?

Kai Jungtinių Valstijų prezidentas (POTUS) naudoja prezidento veto, tai nebūtinai reiškia, kad įstatymo projektas netaps įstatymu. JAV Konstitucija suteikia Kongresui galimybę pasirašyti įstatymo projektą po prezidento veto. Kad būtų panaikintas prezidento veto, abu Kongreso rūmai turi balsuoti už įstatymo projekto patvirtinimą dviejų trečdalių balsų dauguma. Tais atvejais, kai balsų dauguma nebūna, dvipartiškumas – bendros kalbos suradimas kompromiso būdu – gali padėti panaikinti veto teisę įgyjant daugumą balsų. Kitos alternatyvos apima įstatymo paskelbimą prieštaraujančiu Konstitucijai arba nutarimą, prieštaraujantį tai pačiai partijai.

Kodėl atsiranda veto

Vienas iš gilių JAV įkūrėjų rūpesčių buvo tai, kad bet kuri vyriausybės šaka užgrobs valdžią ir nukreips šalį bet kuria norima kryptimi. Štai kodėl egzistuoja prezidento veto ir galimybė jį panaikinti. JAV prezidento veto yra priemonė, kuria POTUS gali atmesti siūlomą įstatymo projektą, kuris gavo daugumos balsų abiejuose vyriausybės rūmuose – JAV Atstovų rūmuose ir JAV Senate.

Kai prezidentas pasinaudoja savo teise atmesti įstatymo projektą ir pasinaudoti prezidento veto, įstatymo projektas grąžinamas Atstovų rūmams arba Senatui, nesvarbu, kur įstatymo projektas pirmą kartą buvo pradėtas, su prezidento pastabomis, kodėl įstatymo projektas atmetamas. Dažnai, kai įstatymo projektą pateikia daugumos kongresas, opozicinis POTUS politinei partijai, veto yra priemonė nugalėti įstatymo projektus, kurie, prezidento nuomone, prieštarauja jo, kaip politinės partijos vadovo, politiniams tikslams.

Daugumos balsavimas ir dvipartiškumas
Nors Atstovų rūmai ir JAV Senatas dirba kartu šalies labui, jie ne visada sutaria vienas su kitu. Prezidento veto atveju būtinas susitarimas jį panaikinti. Atstovų rūmai ir Senatas turi turėti dviejų trečdalių abiejų partijų balsų daugumą, kad nepaisytų prezidento sprendimo.

Tiesą sakant, sunku panaikinti prezidento veto, nes abiejuose Kongreso rūmuose retai būna dviejų trečdalių politinės partijos dauguma. Nors retkarčiais mažumos partijos nariai balsuoja su daugumos partija, vis tiek gali nepakakti balsų, kad būtų atstovaujama dviejų trečdalių daugumai. Kita vertus, kai atrodo, kad prezidentas veikia prieš daugumos Kongreso narių interesus, neatsižvelgiant į partiją, gali atsirasti dvišalis susitarimas panaikinti veto ir smarkiai apriboti prezidento galias.

Alternatyvios parinktys
Kita alternatyva, be daugumos balsavimo, gali atsirasti, kai Kongresas priims įstatymą, kurį Aukščiausiasis Teismas paskelbs prieštaraujančiu Konstitucijai. Šis Aukščiausiojo Teismo veiksmas galiausiai gali turėti įtakos tam, ar Kongresas bandys panaikinti veto teisę, ar ne; jei Aukščiausiasis Teismas, atrodo, sutinka su prezidento veto, laikas, kurio reikia norint sukurti įstatymą po veto, gali būti nevertas Kongreso pastangų. Pavyzdžiui, kai dauguma Aukščiausiojo Teismo teisėjų priklauso tai pačiai politinei partijai kaip ir prezidentas, jie gali padaryti viską, ką gali, kad išlaikytų veto, todėl Kongresui beveik neįmanoma laimėti daugumos balsų.

Kita vertus, kai Aukščiausiasis Teismas ir Kongresas nerimauja dėl to, kad prezidentas piktnaudžiauja savo valdžia vetuodamas, Aukščiausiasis Teismas gali nuspręsti nepriklausyti partijai, nesvarbu, kokia konservatyvi ar liberali būtų jų politika. Tai gali būti daroma siekiant išlaikyti Kongreso teisę priimti įstatymus, atitinkančius JAV Konstituciją ir laikomus geriausiais šalies interesais.