Nevyriausybinė organizacija yra ne pelno siekiantis subjektas, kuriame daug asmenų ar įmonių dirba kartu asociacijos formatu. NVO įkūrimas panašus į bet kurios verslo organizacijos steigimą atviroje rinkoje. NVO steigimo tvarkymas apima teisininko samdymą, kuris peržiūrėtų procesą, teisinių dokumentų pateikimą ir organizacinių dokumentų, skirtų subjekto valdymui, sudarymą. Procesas gali užtrukti, priklausomai nuo NVO tipo ir organizacijoje dalyvaujančių asmenų skaičiaus. Tačiau norint užtikrinti, kad NVO steigimas būtų teisėtas ir gautų reikiamas išmokas pagal galiojančius įstatymus, būtinas tinkamas dokumentų tvarkymas.
Teisininkai yra esminė NVO kūrimo dalis, kaip ir bet kuriuo kitu atveju, kai pradedamas verslas rinkos ekonomikos sąlygomis. Dažnai teisininkas turi konkrečios patirties toje srityje, kurioje NVO nori specializuotis arba veikti. Todėl advokatas gali teikti paslaugas pradedant organizaciją ir kaip geriausiai apsaugoti turtą, kurį įmonė išsaugos laikui bėgant. Taip pat gali prireikti mokesčių advokato, nes teisininkai, kurie specializuojasi kuriant naują ne pelno organizaciją, gali neturėti tinkamos mokesčių patirties. Tačiau abi šios sritys yra labai svarbios NVO ir reikalauja tinkamos teisinės specializacijos.
Kitas NVO kūrimo etapas yra visų teisinių dokumentų pateikimas tinkamoms vyriausybinėms agentūroms. Čia teisininkai labiausiai padeda asmenims, pradedantiems kurti asociatyvią organizaciją. Pirma, asmenys turi pateikti licenciją, pradinius dokumentus ir kitus dokumentus, susijusius su įstatais ir gairėmis, jei organizacija yra korporacija arba LLC. Antra, norint, kad NVO būtų pelno nesiekianti, nuo mokesčių atleista įmonė, būtina pateikti mokesčių dokumentus. Pirmasis dokumentų rinkinys pradeda NVO, o antrasis rinkinys leidžia įmonei nemokėti mokesčių už pinigus, gautus iš aukotojų.
Pasirūpinus teisėtumu formuojant NVO, būtinas tolesnis organizacinis dokumentų tvarkymas, kad subjektas veiktų tinkamai. Šiuose dokumentuose nurodoma, kurie asmenys yra atsakingi už konkrečias organizacijos dalis. Dokumentuose taip pat pateikiama informacija išorės naudotojams, kad jie galėtų įvertinti ir suprasti, kaip veikia NVO. Vėlgi, teisininkai gali padėti sukurti šiuos dokumentus, kad užtikrintų tinkamą donorų lėšų ir administracinių užduočių ar veiklos išlaidų valdymą. Kai kuriais atvejais šis dokumentų rinkinys gali būti prieinamas viešai peržiūrėti, kad organizaciją galėtų peržiūrėti išorės asmenys.