Kas yra Alien Tort Claims Act?

Alien Tort Claims Act (ATCA) arba Alien Tort Statute yra Jungtinių Valstijų kodekso dalis, leidžianti užsieniečiams JAV pareikšti civilinius ieškinius tais atvejais, kai įstatymai pažeidžia tarptautinius standartus ar sutartis, kurias pasirašė Jungtinės Valstijos. Šis konkretus statutas buvo naudojamas kaip pagrindas pateikti daugybę ieškinių dėl žmogaus teisių Jungtinėse Valstijose.

Alien Tort Claims Act tekstą galima rasti Jungtinių Valstijų kodekso 1350 skirsnyje, 28 antraštėje. Jame rašoma: „Apygardų teismai turi pirminę jurisdikciją bet kokiam užsieniečio civiliniam ieškiniui dėl delikto, padaryto pažeidžiant tautų teisę arba Jungtinių Valstijų sutartį. Jis buvo įtrauktas į įstatymus 1789 m., o kitus 200 metų buvo paliktas pūdymui. Vyksta daug diskusijų apie tai, kodėl buvo priimtas Užsieniečių deliktų reikalavimų įstatymas, ir yra labai mažai dokumentų, paaiškinančių tai.

Devintajame dešimtmetyje Paragvajaus pilietis Jungtinėse Valstijose padavė ieškinį Paragvajaus policijos pareigūnui dėl piktnaudžiavimo. Teismas turėjo jurisdikciją pagal Užsieniečių deliktinių reikalavimų įstatymo sąlygas, nes nukentėjusysis pareiškė civilinį ieškinį, o byla buvo susijusi su veikla, pažeidžiančia tarptautinę teisę. Paragvajietis sėkmingai laimėjo nuosprendį ir atvėrė kelią panašaus pobūdžio žmogaus teisių bylų paradui.

Kai žmogaus teisių pažeidimai įvyksta užsienyje, gali būti sunku patraukti baudžiamojon atsakomybėn. Aukos gali per daug bijoti keršto, kad galėtų pareikšti ieškinį savo gimtojoje šalyje, o jei jos pabėgs, grįžti namo gali būti pavojinga. Atskira šalis gali neturėti įstatymų, prieštaraujančių tokiai veiklai kaip kankinimas, arba gali nežiūrėti į atvejį rimtai. Užsieniečių deliktinių ieškinių įstatyme numatytas mechanizmas, kuriuo žmonės gali pateikti ieškinius tais atvejais, kai buvo pažeistos jų žmogaus teisės, ir jis buvo naudojamas įvairiais atvejais, ypač kankinimo atvejais.

Žmogaus teisių gynėjai mano, kad Alien Tort Claims Act yra labai naudinga priemonė. Net jei realiai neįmanoma priimti teismo sprendimo dėl Jungtinėse Valstijose išnagrinėtos bylos, byla siunčia aiškią žinią. Tačiau kai kurie žmonės baiminasi, kad įstatymas gali piktnaudžiauti. Pavyzdžiui, įmonės, kurios laikosi savo šalies įstatymų, gali būti iškeltos į teismą Jungtinėse Valstijose, todėl kyla klausimų, kiek Amerikos jurisdikcija turėtų išsiplėsti ir kokiomis bylomis.