Kas yra antimonopolinė politika?

Antimonopolinė politika skirta daryti įtaką konkurencijai. Bendras tokios politikos tikslas – išlaikyti rinkas atviras ir konkurencingas. Šiuos reglamentus taiko įvairios vyriausybės visame pasaulyje, nors įstatymai dažnai skiriasi.

Daugumoje šalių antimonopolinė politika yra įrašyta į įstatymus. Jungtinėse Valstijose jas daugiausia tvarko Federalinė prekybos komisija (FTC) ir Teisingumo departamento Antimonopolinis skyrius. FTC daugiausia sprendžia vartotojų apsaugos klausimus, o Antimonopolinis skyrius paprastai yra atsakingas už nusikalstamus antimonopolinės politikos pažeidimus.

Dauguma šalių neturi dviejų reguliavimo institucijų, kaip matyti JAV. Pavyzdžiui, Europoje Konkurencijos direktoratas yra vienintelė vyriausybės institucija, kuri paprastai vykdo antimonopolinę politiką. Visame pasaulyje įprasta, kad ginčus dėl šios politikos sprendžia teisminė institucija.

Jungtinėse Valstijose tokios politikos idėjos kilo po pilietinio karo, kai ėmė kurtis dideli trestai tokiose svarbiose pramonės šakose kaip nafta ir medvilnė. Susirūpinimas piktnaudžiavimu paskatino pirmąją antimonopolinę politiką, žinomą kaip Šermano įstatymas. Šis teisės aktas paskelbė, kad veiksmai, ribojantys prekybą arba sukuriantys monopolijas, yra antikonkurenciniai ir todėl neteisėti.

Antimonopoliniai įstatymai ir toliau buvo kuriami kitą šimtmetį. Per tą laiką buvo priimtas svarbus teisės aktas. 1914 metais Kleitono įstatymas tapo įstatymu. Dėl to tam tikros rūšies susijungimai tapo neteisėti ir vykdomajai valdžiai buvo suteikti tam tikri reguliavimo įgaliojimai. Norėdami subalansuoti šią galią, Kongresas taip pat sukūrė FTC.

Kai nustatoma antimonopolinė politika arba kai kreipiamasi į pažeidimą, paprastai reikia atsižvelgti į du dalykus – viešąjį ir ekonomikos interesą. JAV vertinimai dažnai grindžiami pagrįstumo standartu. Dažnai kyla daug diskusijų, kokie standartai naudojami nustatant, kada veiksmas yra nepagrįstas. Taip pat naudojamos per se taisyklės, pagal kurias tam tikra veikla laikoma neteisėta, remiantis jų nominaliąja verte. Antimonopolinės politikos ir galimai pažeidžiančių veiksmų analizės būdas taip pat kelia daug diskusijų.

Antimonopolinė politika neapsiriboja konkurencija tautoje. Tačiau pažeidimus įgyvendinti yra sunkiau, kai įstatymų pažeidėjas yra kitoje šalyje. Daugeliu atvejų vykdymas yra sėkmingas tik tada, kai bendradarbiauja tauta, kuri teigia, kad buvo pažeista, ir tauta, kuri priima pažeidimą padariusią šalį.