Kas yra biudžeto sprendimas?

Biudžeto rezoliucija yra Jungtinių Amerikos Valstijų Kongreso išleistas teisėkūros dokumentas, kuris nustato įstatymų leidėjo atsakomybę už federalinio biudžeto sudarymą. Tai vienas pagrindinių žingsnių JAV vyriausybės išlaidų ir veiklos finansavimo kelyje. Biudžeto sprendimo procese taikomos griežtos taisyklės ir procedūros, kuriose dalyvauja įvairūs komitetai ir vyriausybinės agentūros.

Norint sudaryti ir patvirtinti federalinį biudžetą, reikia priimti kartu priimtą rezoliuciją. Tai reiškia, kad priemonei pritarimą turi gauti ir Atstovų rūmai, ir Senatas paprasta balsų dauguma. Tačiau skirtingai nei įstatymo projektas ar bendras nutarimas, tuo pačiu metu priimto nutarimo nereikia patvirtinti vykdomosios valdžios. Kalbant apie biudžeto rezoliuciją, jame tiesiog teigiama, kad Atstovų rūmai ir Senatas susitarė veikti vyriausybės vardu, užtikrinant reikiamas lėšas biudžetui.

Prieš sudarydamas biudžeto rezoliuciją, JAV prezidentas pateikia Kongresui prašymą dėl federalinio biudžeto. Tradiciškai tai įvyksta pirmąjį vasario pirmadienį. Vykdomoji tarnyba praleidžia kelis mėnesius, siekdama nustatyti, kiek pinigų reikia visoms federalinėms agentūroms ir departamentams. Konkrečiai, Valdymo ir biudžeto biuras rengia pasiūlymus ir tyrimus, rodančius, kiek lėšų vyriausybei reikia, kad ji galėtų tęsti veiklą kitais finansiniais metais.

Prezidentui pateikus savo pasiūlymą, Atstovų rūmų komitetai ir Senato komitetai dirba atskirai, kad nustatytų biudžeto rezoliuciją. Jie papildo ir pakeičia prezidento turinį, galiausiai nuspręsdami dėl biudžeto, kuris bus naudingas abiejų rūmų nariams. Tada už biudžeto procedūrą atsakingi atstovai ir senatoriai susitinka užbaigti derinimo procesą. Tam reikia abiejų pusių derybų konferencijos komitete. Kai tai bus padaryta, Kongresas parengia konferencijos ataskaitą, kurioje nurodo asignavimų įstatymų, įstatymų, leidžiančių vyriausybei leisti pinigus, poreikį.

Įstatymai, įpareigojantys biudžeto sprendimo procesą, pirmą kartą buvo nustatyti 1921 m. Biudžeto ir apskaitos įstatyme. 1974 m. jis buvo iš esmės pakeistas, kai buvo priimtas Kongreso biudžeto ir užblokavimo kontrolės įstatymas. Bėgant metams buvo atlikti papildomi pakeitimai, pavyzdžiui, 1985 m. Subalansuoto biudžeto ir nepaprastosios padėties deficito kontrolės įstatymas ir 1990 m. Biudžeto vykdymo įstatymas. Pagrindinis šių įstatymų tikslas buvo apibrėžti biudžeto sistemos laiką ir procesą, taip pat kontroliuoti federalinę skolą ir deficitą.