Kas yra GSE?

Vyriausybės remiama įmonė (GSE), taip pat vadinama valstybine įmone arba vyriausybei priklausančia korporacija, yra juridinis asmuo, kurį įsteigė nacionalinė arba valstijos vyriausybė, kad galėtų vykdyti verslo veiklą vyriausybės vardu. GSE gali visiškai arba iš dalies priklausyti vyriausybei, atsižvelgiant į aplinkybes ir valdymo organo nustatytas gaires. GSE Jungtinėse Valstijose yra finansinių paslaugų pramonės įmonių grupė, kurią sukūrė Kongresas.

1916 m. JAV Kongresas sukūrė pirmąją GSE, Ūkio kredito sistemą. Kiekviena GSE JAV sukurta siekiant įveikti kapitalo rinkų neefektyvumą ir netobulumus. Kai kurios iš geriausiai žinomų GSE JAV yra hipotekos finansavimo paslaugas teikiančios įmonės: Freddie Mac, Fannie Mae ir 12 federalinių būsto paskolų bankų. Šių įmonių balansuose yra trilijonai JAV dolerių (USD), o federalinė vyriausybė turi garantijų, dėl kurių jai priklausytų beveik 80 % šių įmonių, jei vyriausybė nuspręstų pasinaudoti varantais. Viešojo transliavimo korporacija ir Jungtinių Valstijų pašto tarnyba taip pat yra GSE.

GSE netiesiogiai remia JAV vyriausybė, nors jie nėra tiesioginiai vyriausybės įsipareigojimai. Biudžeto sudarymo tikslais JAV Kongresas apibrėžė keletą parametrų, kurių organizacija turi atitikti, kad būtų laikoma GSE. Pirmiausia ji turi turėti federališkai įgaliotą chartiją. Ji taip pat turi būti privati, ta prasme, kad privatūs asmenys arba subjektai turi turėti kontrolinį akcijų paketą. Jai turi vadovauti direktorių valdyba, kurią dažniausiai renka privatūs savininkai. Be to, tai turi būti finansų įstaiga, turinti teisę skolintis ir skolinti.

Yra keletas dalykų, kurių GSE neturi daryti, jei norima, kad ji būtų laikoma tik GSE, o ne vyriausybės subjektu. Ji negali naudotis įgaliojimais, kurie pagal JAV Konstituciją priskirti vyriausybei, pavyzdžiui, galios reguliuoti tarpvalstybinę prekybą arba galia rinkti mokesčius. Jos darbuotojai nėra federaliniai darbuotojai, o atlyginimai jiems mokami iš įmonės verslo veiklos. GSE taip pat neturi teisės skirti vyriausybės pinigų paskoloms, nebent tokią garantiją iš anksto suteiktų vyriausybė. Praktiškai visi šie dalykai taip pat reiškia, kad GSE gauna netiesioginę vyriausybės garantiją, kad būtų lengviau skolintis, nors tai nėra nurodytos apibrėžties dalis.