Kaip ir daugelyje demokratinių šalių, JAV įstatymų leidžiamoji valdžia yra dviejų rūmų sistema, o tai reiškia, kad ji turi du namus arba rūmus. Nors daugelis tautų leidžia tik vieniems rūmams priimti įstatymus, JAV Konstitucija leidžia įstatymą pateikti abiem rūmams, tačiau riboja Atstovų Rūmų pajamas. Be to, reikalaujama, kad kiekvienas įstatymo projektas būtų patvirtintas abiejų rūmų prieš perduodant jį vykdomajai valdžiai, kad būtų pasirašytas įstatymas. Kai sąskaita pateikiama abiejuose namuose, ji paprastai egzistuoja dviem versijomis: viena, kurią patvirtino kilmės šalis, ir pakeitimus, kuriuos pridėjo kita pusė. Šiuo metu sudaromas konferencijos komitetas, kuriame yra abiejų rūmų atstovai, siekiant sukurti kompromisinę versiją, kuri gali gauti galutinį Senato ir Atstovų rūmų patvirtinimą.
Atstovų rūmai ir Senatas yra suskirstyti į komitetus, kad padėtų operatyviai tvarkyti teisėkūros klausimus. Kai pateikiamas įstatymo projektas, jis paprastai siunčiamas komitetui, kuris sprendžia įstatymo projekte nurodytus klausimus. Jei komitetas pritaria įstatymo projektui ir perduoda jį svarstyti plenariniam posėdžiui, balsuos atstovai arba senatoriai. Kai sąskaita bus priimta pradiniame name, ji bus išsiųsta tvirtinti kitam namui. Jei įstatymo projektas priimtas be pakeitimų, jis siunčiamas prezidentui, tačiau jei iš viso buvo padaryti pakeitimai, jis turi būti grąžintas į pradinę kolegiją, kad būtų patvirtintas nauja, pataisyta redakcija.
Jei pakeitimai yra palyginti nedideli, pradinis namas gali tiesiog juos perduoti ir išsiųsti vadovui patvirtinti. Jei pokyčiai yra reikšmingi, sušaukiamas konferencijos komitetas. Praktiškai labai mažai svarbių federalinių teisės aktų JAV priimami nesikreipiant į konferencijos komitetą.
Iš kiekvieno namo parenkami vyresnieji nariai, kurie apgins savo rūmų versiją, bandydami pasiekti bendrą sutarimą. Pats komitetas neturi teisės daryti esminių pakeitimų ar pridėti naujų pataisų, kurios pakeistų įstatymo projekto esmę. Komiteto nariai iš kiekvienų rūmų balsuoja atskirai ir parengia komiteto ataskaitą savo rūmams. Galutinį variantą turi patvirtinti abu rūmai, kitaip įstatymo projektas mirs dėl sutarimo trūkumo.
JAV visose valstijose, išskyrus Nebraską, taip pat yra dviejų rūmų įstatymų leidžiamoji valdžia. Dauguma valstybių panašiai naudojasi konferencijų komitetu, kad suderintų dviejų rūmų įstatymų skirtumus. Kai kurios valstybės prideda tam tikrus komiteto narių atrankos apribojimus. Pavyzdžiui, Teksasas reikalauja, kad konferencijos komitetą sudarytų po penkis narius iš kiekvienos rūmų ir kad bent du Senato nariai būtų iš komiteto, kuris perdavė įstatymo projektą.
Konferencijos komitetas taip pat gali būti naudojamas verslo aplinkoje. Ligoninės organizacijos dažnai skiria jungtinį konferencijų komitetą, kuriame yra tarybos nariai, administracijos darbuotojai ir medicinos personalo atstovai. Tokių komitetų tikslas paprastai yra padėti bendrauti tarp skirtingų organizacijos verslo segmentų.