Kas yra prekybos sankcijos?

Prekybos sankcijos yra su prekyba susijusios baudos, kurias viena šalis taiko vienai ar kelioms kitoms šalims. Šios sankcijos patenka į platesnę ekonominių sankcijų kategoriją ir gali būti naudojamos ekonominės politikos tikslams, politiniams ar kariniams tikslams pasiekti. Prekybos sankcijos dažniausiai pasireiškia importo tarifais, importo apimtį ribojančiomis kvotomis, licencijavimo išlaidomis ar kitomis administracinėmis kliūtimis prekybai.

Šalis, kuri jaučiasi, kad su ja prekybos partneris elgėsi nesąžiningai, dažnai įgyvendins prekybos sankcijas, kuriomis siekiama ekonominių tikslų. Veiksmai, kurie gali būti laikomi nesąžiningais, yra vietinės pramonės subsidijavimas, pigesnių produktų dempingas tarptautinėje rinkoje arba tarifų ar netarifinių prekybos kliūčių nustatymas. Jungtinės Valstijos dažnai vadina tokias sankcijas kaip „prekybos gynimo priemones“ ir buvo žinoma, kad tokias sankcijas taiko siekdamos atsakomųjų veiksmų prieš nesąžiningą prekybos praktiką.

Vienas pavyzdys, kai JAV taikė prekybos sankcijas prieš nesąžiningą veiklą, įvyko 2002 m., kai prezidentas George’as W. Bushas įvedė muitus importuojamam plienui, tvirtindamas, kad apsaugo JAV plieno pramonę nuo neteisėto pigaus plieno dempingo, kurį atlieka konkurentai Europoje ir Azijoje. Pasaulio prekybos organizacija (PPO) nusprendė, kad JAV tarifai yra neteisėti, todėl kelios Europos šalys pagrasino atsakomaisiais tarifais. Dėl to JAV galiausiai atšaukė plieno tarifus.

Prekybos sankcijos taip pat gali būti politinė ar karinė priemonė. Sankcijos buvo panaudotos siekiant priversti šalis pakeisti savo politinį elgesį, sutelkiant dėmesį į tokius klausimus kaip pilietinių laisvių apsauga, žmogaus teisės, agresijos grėsmės ir masinio naikinimo ginklų kūrimas. Tokiais atvejais sankcijos paprastai yra visapusiško diplomatinio ir karinio požiūrio dalis. Kitais atvejais sankcijos buvo naudojamos siekiant nutraukti finansavimą šalims ir organizacijoms, kurios, kaip manoma, kelia grėsmę taikai ir saugumui arba pažeidžia tarptautinę teisę.

Prekybos sankcijos taip pat yra svarbi politikos priemonė šalims, priklausančioms PPO. Ši organizacija turi įpareigojančią ginčų sprendimo procedūrą, įtvirtintą jos įstatuose, kuri leidžia šalims narėms atvykti į PPO kaip nešališkai trečiajai šaliai išspręsti bet kokius su prekyba susijusius ginčus. Kai PPO yra palanki šaliai, ji dažnai įgalioja jai taikyti sankcijas kaltajai šaliai.

Prekybos sankcijos buvo taikomos reguliariai, tačiau žinoma, kad jas sunku įgyvendinti ir retai pasiekia savo tikslus. Taip yra daugiausia todėl, kad dauguma prekių ir paslaugų prekiaujama pasaulinėse rinkose. Jei vienas prekybos partneris taiko tarifus tam tikram importui, tikslinė šalis tiesiog gali eksportuoti produktą kitiems prekybos partneriams. Dėl to daugiašalės prekybos sankcijos, kurias nustato šalių blokas, paprastai yra veiksmingesnės nei vienašalės sankcijos.