Kas yra prezidento veto?

Prezidento veto yra valstybės vadovo, paprastai respublikos prezidento, galimybė atšaukti arba sugriauti teisės aktą. Vetuoti teisės aktus yra dėl kelių priežasčių: prieštarauja Konstitucijai, prieštarauja prezidentės įsitikinimams ir prieštarauja visuomenės gerovei. Prezidento galios ir veto teisės, kurias jis gali panaudoti, įvairiose šalyse skiriasi. Jie svyruoja nuo teisės aktų grąžinimo peržiūrėti iki visiško atšaukimo.

Apskritai, yra dviejų tipų prezidentas: vadovas ir saugotojas. Vadovaujantys prezidentai, tokie kaip Prancūzija, Meksika, Brazilija ir JAV, yra renkami kurti politiką ir teisės aktus bei dirbti kartu su išrinktomis įstatymų leidžiamomis institucijomis. Kitos respublikos renka arba pasirenka prezidentus, kurie veiktų saugotojais; jų darbas yra patvirtinti arba vetuoti teisės aktus, veikti kaip lyderis ir tvirtinti politinius paskyrimus. Kitos demokratinės valstybės suteikia veto teisę valdančiajam monarchui arba generalgubernatoriui, tačiau šie veto beveik niekada nenaudojami, nes gali išprovokuoti konstitucinę krizę.

Yra keturi pagrindiniai prezidento veto tipai. Silpniausia iš keturių yra peržiūros galia. Tokios šalys kaip Indija, Prancūzija, Portugalija ir Italija leidžia prezidentui protestuoti prieš teisės aktą grąžinant jį išrinktai institucijai peržiūrėti. Jei įstatymų leidėjas teisės aktą grąžina antrą kartą, prezidentas negali jo atmesti.

Tokios šalys kaip Airijos Respublika, Lenkija ir Vengrija gali pasinaudoti Konstitucijos peržiūros veto. Jei prezidentas mano, kad naujai priimtas teisės aktas prieštarauja Konstitucijai, jis gali siųsti jį konstituciniam teismui peržiūrėti. Jei teismas priima teisės aktą, jis turi būti patvirtintas. Tačiau Lenkija ir Vengrija gali grąžinti jį parlamentui peržiūrėti, prieš priversdamos jį priimti.

Latvija, Islandija ir Austrija turi stipresnę prezidento veto formą. Islandijos ir Austrijos prezidentai gali atmesti įstatymą ir paraginti dėl jų surengti tiesioginį referendumą. Šis plebiscitas leidžia žmonėms turėti tiesioginį veto teisę, jei jie to nori. Latvijos prezidentui leista reikalauti parašų dėl referendumo. Tada teisės aktas blokuojamas dviem mėnesiams, kol jis bando surinkti pakankamai parašų viešam balsavimui, o jei prezidentui nepavyks, teisės aktas turi būti priimtas.

Stipriausias prezidento veto tipas yra tiesioginis veto. Pavyzdžiui, Amerikos ir Singapūro prezidentai turi tokį veto stilių. Singapūro prezidentas gali vetuoti paskyrimus, siekdamas užtikrinti, kad valstybės tarnyba išliktų apolitiška. Jam taip pat leidžiama blokuoti teisės aktus, kurie laikomi neapgalvotu pinigų išleidimu. Singapūro prezidentas negali vetuoti gynybos ir saugumo įstatymų.
Kai Amerikoje bus priimtas Kongreso aktas, prezidentas turi 10 dienų jį pasirašyti. Jei prezidentas nepasirašo, įstatymo projektas priimamas automatiškai, nebent prezidentas jį grąžintų su atmetimo priežastimi. JAV prezidento veto pavyzdys yra 2006 m. tuometinio prezidento George’o W. Busho vetuotas įstatymas dėl kamieninių ląstelių tyrimų.

Prezidento Franklino D. Roosevelto 635 veto yra daugiausiai visų Amerikos prezidentų, nors tai pasiteisina tik 2 procentais visų jam išsiųstų sąskaitų. Andrew Johnsonas vetuoja didžiausią įstatymų projektų procentą – 75 proc., tačiau 50 procentų jų nepaisė Kongresas. Septyni prezidentai, įskaitant Johną Adamsą ir Thomasą Jeffersoną, niekada nepasinaudojo veto teisės.
Galimybė nepaisyti prezidento veto yra konstitucinė garantija, apsauganti žmones ir įstatymų leidžiamąją valdžią nuo prezidento piktnaudžiavimo valdžia. Daugelis Europos respublikų nepaiso veto, priimdamos tą patį įstatymo projektą antrą kartą. Amerikoje, jei įstatymo projektas pateikiamas antram balsavimui ir dviejų trečdalių balsų dauguma yra priimtas tiek Atstovų Rūmuose, tiek Senate, prezidentas yra bejėgis jį blokuoti. Nepaisymas yra labiau tikėtinas, kai įstatymų leidžiamąją valdžią kontroliuoja kita prezidento politinė partija.