13 pasiūlymas arba „13 pasiūlymas“, kaip dažnai vadinamas, buvo svarbus pasiūlymas, pateiktas Kalifornijos rinkėjams 1978 m. Nepaisant lūkesčių, kad pasiūlymas žlugs balsavimuose, priemonė buvo priimta, pridedant Kalifornijos konstitucijos pataisą. vėliau dešimtmečius buvo ginčų ir karštų diskusijų tema. „Prop 13“ ne tik buvo puikus Kalifornijos valstijoje, bet ir sulaukė nacionalinio dėmesio.
Iš esmės Prop 13 apribojo nekilnojamojo turto mokesčius Kalifornijoje iki ne daugiau kaip vieno procento apskaičiuotos namo vertės. Be to, turto vertės vertinimai negalėtų padidėti daugiau nei dviem procentais per metus, nebent turtas būtų parduotas – tokiu atveju jis galėtų būti įvertintas nauja verte. Pasiūlyme taip pat buvo įtraukta priemonė, pagal kurią Kalifornijoje mokesčiams padidinti reikės dviejų trečdalių daugumos, todėl įstatymų leidėjui būtų labai sunku priimti įstatymus, didinančius mokesčių tarifą, net kai valstija sunkiai subalansuoja biudžetą.
Prop 13 buvo dalis didesnio mokesčių maišto, kuris vyko Jungtinėse Valstijose aštuntajame ir devintajame dešimtmetyje, kai nekilnojamojo turto vertė pradėjo smarkiai kilti, todėl atitinkamai padidėjo mokesčių tarifas. Daugelis namų savininkų sukilo, įniršę dėl svyruojančių ir vis didesnių nekilnojamojo turto mokesčių, ypač vietovėse, kuriose turto vertė išaugo stratosferiškai.
Prop 13 advokatai teigė, kad svyruojantys nekilnojamojo turto mokesčiai kenkia namų savininkams, ypač pagyvenusiems namų savininkams, gaunantiems fiksuotas pajamas, kurie gali būti netinkamai pasirengę susidoroti su staigiu mokesčių tarifo padidėjimu. Jie taip pat teigė, kad aukšti mokesčių tarifai brangiose vietovėse iš esmės subsidijuodavo bendruomenes su mažesniais mokesčių tarifais.
Vienas iš tiesioginių pasiūlymo pasekmių buvo dramatiškas nekilnojamojo turto mokesčių pajamų sumažėjimas ir atitinkama mokyklų, teisėsaugos ir kitų organizacijų, kurios dalį pajamų priklauso nuo nekilnojamojo turto mokesčių, kova dėl finansavimo. Reaguodama į tai, kai kurie regionai savo biuleteniuose pradėjo įtraukti sklypų mokesčio priemones, kad finansuotų vietines pagalbos tarnybas. 13 butas taip pat turėjo įtakos būsto rinkai, nes žmonės augo linkę ilgiau išlaikyti turtą, kad pasinaudotų žemomis įkainomis, o ne jį parduoti ir pirkti naują turtą, kuriam būtų taikomas didesnis mokestis.
Nuo 13 m. Kalifornijoje buvo keli bandymai reformuoti arba panaikinti Prop 1978, tačiau šie bandymai galiausiai buvo nesėkmingi, net jei įrodymai tvirtai rodo, kad valstijai labai reikia daugiau pajamų šaltinių. Viena iš priežasčių, kodėl šios pastangos dažnai žlunga, yra susijusi su pagyvenusių namų savininkų rūpesčiu; Dauguma Kalifornijos politikų nenori pritraukti neigiamo dėmesio, potencialiai sukurdami situaciją, kai pagyvenusiems namų savininkams gali tekti mokėti didesnius nekilnojamojo turto mokesčius.