Kas yra reglamentas Q?

Q taisyklė, JAV federalinių taisyklių kodekso (CFR) dalis, buvo paskelbta 1933 m. ir iš esmės panaikinta per šešerius metus trukusį procesą, pasibaigusį 1986 m. kovo mėn. Labiausiai matomas taisyklės Q komponentas buvo uždrausti Amerikos bankams mokėti palūkanas už čekį. sąskaitų, tačiau joje taip pat buvo įvairių nuostatų, pagal kurias Federalinis rezervų bankas galėjo nustatyti palūkanų viršutines ribas įvairių tipų bankams, kad paveiktų kredito pratęsimą.

Jungtinės Valstijos kentėjo nuo Didžiosios depresijos 1930-ųjų pradžioje, o Kongresas norėjo paveikti šalių bankus emdash; santaupų ir paskolų (S&L) ir panašių taupymo įstaigų &emdash; suteikti kreditą vietos ūkininkams ir pirkliams. Tačiau daugelio bankų praktika buvo įnešti savo lėšas į komercinius bankus ir už tuos indėlius uždirbti palūkanas. Šie indėliai buvo indėliai iki pareikalavimo; jie gali būti atsiimti bet kuriuo metu, pareikalavus. Šiuolaikinės einamosios sąskaitos yra paklausos sąskaitos.

Už terminuotus indėlius, tokius kaip indėlių sertifikatai (CD), paprastai buvo mokamos didesnės palūkanos, tačiau į kompaktinius diskus sumokėtas sumas kurį laiką tekdavo palikti depozite komerciniame banke. Smulkiems taupantiems žmonėms reikėjo lankstumo bet kada išsiimti lėšas, kad patenkintų sezoninius klientų poreikius ir retkarčiais kylančią paniką, kad savo lėšas įneštų į pareikalavimo sąskaitas mažesnėmis, bet itin patikimomis palūkanų normomis.

Siekdamas atgrasyti taupytojus nuo tokio grynųjų pinigų kaupimo, o ne skolindamas, Kongresas į 1933 m. Bankininkystės aktą įtraukė reglamentą Q, draudžiantį mokėti palūkanas pagal pareikalavimą. Buvo manoma, kad tai išlaisvins lėšas, kurias šalies bankai kaupė komerciniuose bankuose. Tai taip pat atsakė į kai kurių kritiką, kad komerciniai bankai naudoja mažesnių regioninių bankų indėlius iki pareikalavimo spekuliaciniais tikslais ir neleidžia lėšoms skolintis produktyvesniems tikslams.

Q reglamentas taip pat leido Federaliniam rezervui nustatyti maksimalias palūkanų normas, kurios gali būti mokamos už terminuotus indėlius. Tam buvo dvi pagrindinės priežastys. Pirma, Kongresas manė, kad konkurencija dėl indėlių didinant mokamas palūkanų normas neigiamai veikia bankų pelningumą ir kad jei indėlininkams siūlomos palūkanų normos būtų apribotos, bankai nepraras pelno konkuruodami dėl palūkanų normų. Antra, buvo manoma, kad jei mažesniems vietiniams taupantiems indėliams būtų leista siūlyti šiek tiek didesnes terminuotųjų indėlių palūkanas nei komerciniams bankams, indėlininkai atsidarytų sąskaitas tuose vietiniuose taupomuosiuose bankuose ir taip padidėtų skolinimui skirtos lėšos.

Q taisyklės poveikis buvo įvairus. Nors numatytas tikslas neleisti taupantiems kaupti didelių indėlių iki pareikalavimo komerciniuose bankuose buvo pasiektas, taupytojai privertė trumpalaikio skolinimosi praktiką ilgalaikiam skolinimui finansuoti. Tai reiškia, kad taupūs asmenys naudotų klientų indėlius, kurie buvo trumpalaikiai, finansuoti savo skolinimą, kurį daugiausia sudarė ilgalaikės būsto paskolos. Be to, palūkanų normos viršutinę ribą, nustatytą pagal Q reglamentą, kuri buvo taikoma S&L pramonei 1966 m., kai kurie laikė tam tikra kainų nustatymo forma, paskatinusia devintojo dešimtmečio S&L krizę – Amerikos bankų nelaimę, kurios kaina viršijo. 1980 milijardų dolerių (USD).

Praėjusio amžiaus aštuntojo dešimtmečio pabaigoje ir devintojo dešimtmečio pradžioje kilus palūkanų normų krizei, tapo aišku, kad reglamentas Q nepasiekė Kongreso nustatytų tikslų. Be to, 1970 m. buvo panaikintos nustatytos palūkanų normos ribos sąskaitoms, kurių suma viršija 1980 1970 USD, taip pasikeitė turto pasiskirstymas ir mažesni taupytojai buvo priversti atsisakyti milijardų dolerių palūkanų. Nustatęs, kad šios palūkanų normos viršutinės ribos sukėlė problemų mažesnėms įstaigoms, diskriminuojamoms mažoms taupytojams ir nepadidino gyvenamųjų namų hipotekos kredito pasiūlos, Kongresas priėmė 100,000 m. Depozitoriumo įstaigų reguliavimo panaikinimą ir pinigų kontrolės įstatymą (MCA). MCA palaipsniui panaikino bankų mokamų palūkanų viršutines ribas ir pakeitė senąsias Q reglamento nuostatas, su vienintele išimtimi, kad bankams vis dar draudžiama mokėti palūkanas už verslo einamąsias sąskaitas.