Kas yra taupymo ir paskolų krizė?

Taupymo ir paskolų krizė, dar vadinama S&L krize, yra vienas didžiausių finansinių skandalų JAV istorijoje. Aštuntajame ir devintajame dešimtmečiuose dėl įvairių veiksnių nulemta krizė privedė prie šimtų taupymo ir paskolų bendrovių nemokumo, o dėl to buvo priimtos naujos taisyklės, skirtos užkirsti kelią panašioms krizėms ateityje. Nors tikslios santaupų ir paskolų krizės priežastys yra diskusijų objektas, dėl sukeltos finansinės nelaimės federalinė vyriausybė pareikalavo kelių milijardų JAV dolerių gelbėjimo, ir tai galėjo būti 1970-ųjų pradžios ekonomikos nuosmukio veiksnys. JAV ekonomikos krizė, prasidėjusi 1980 m.

Taupymo ir paskolų asociacija, arba taupumas, yra finansinė organizacija, daugiausia siūlanti būsto ir vartojimo paskolas. Po Antrojo pasaulinio karo šios asociacijos labai išsiplėtė po kūdikių bumo ir klestinčios JAV ekonomikos. Pramonė buvo kruopščiai reguliuojama ir iki septintojo dešimtmečio pabaigos negalėjo pasiūlyti investuotojams tokios didelės grąžos, kokią galėjo investuoti pinigai ir investavimas į akcijų rinką. Dėl to vyriausybė priėmė keletą įstatymų, dėl kurių buvo panaikintas pramonės reguliavimas, dažnai laikomas vienu iš pagrindinių santaupų ir paskolų krizės priežasčių.

Turėdamos mažiau reikalavimų, taupymo ir paskolų asociacijos galėtų investuoti į didesnę riziką keliančias įmones, tačiau tai gali duoti daug didesnę grąžą. Viena iš daugelio ekonomistų įvardijamų taupymo ir paskolų krizės priežasčių yra ta, kad taupymo ir paskolų bendrovės federaliniu lygiu buvo apdraustos ta pačia norma, nepaisant investicijų rizikos lygio. Tai lėmė vis daugiau rizikingų investicijų, paremtų mokesčių mokėtojų pinigais, o tai leido ir taip sunkiai besiverčiančioms įmonėms be pasekmių įsiskolinti.

Yra daugybė siūlomų santaupų ir paskolų krizės priežasčių, daugiausia dėmesio skiriant reguliavimo panaikinimo padariniams ir veiksmingos priežiūros trūkumui, stulbinančiai antrinių skolinimo įmonių, kurios galėtų pasiūlyti geresnę paskolų grąžą ir palūkanų normas nei S&L asociacijos, sėkmę, ir bankroto žlugimą. devintajame dešimtmetyje visose JAV būsto rinkose. Deja, krizė buvo paslėpta ir ją apsunkino reguliavimo tarybos, kurios ėmėsi vis drastiškesnių priemonių, kad apsaugotų žlungančias asociacijas, siekdamos užkirsti kelią finansų krizei.

1989 m. prezidentas George’as Herbertas Walkeris Bushas pristatė gelbėjimo planą, pavadintą 1989 m. Finansų institucijų reformos, atkūrimo ir vykdymo aktu (FIRREA), kai buvo atskleistas nemokumo lygis S&L pramonėje. Šiuo planu buvo pašalintos pirminės reguliavimo tarybos ir pakeistos naujomis, išplėsti tuo metu sėkmingų antrinių skolinančių organizacijų įgaliojimai ir sukurtas subjektas, bandantis išspręsti beveik 800 S&L asociacijų, kurios dabar laikomos nemokiomis. Kai kuriais skaičiavimais, nuo jo įgyvendinimo parengtas planas JAV mokesčių mokėtojams kainavo daugiau nei 120 milijardų JAV dolerių (USD).