Kas yra teroristų finansavimas?

Teroristų finansavimas yra procesas, kurio metu teroristinės organizacijos gauna finansavimą operacijoms. Šis didelis susirūpinimas dėl saugumo buvo sutelktas į nacionalinius, bankų ir tarptautinės teisės pokyčius XXI amžiuje, visų pirma dėl to, kad nuo šimtmečio pradžios padaugėjo didelio atgarsio sulaukusių teroristinių išpuolių. Teroristų finansavimas gali vykti įvairiais būdais, įskaitant kontrabandos kanalus, labdaros ar ne pelno grupes ir Artimųjų Rytų bei Afrikos pinigų pervedimo sistemas, žinomas kaip hawalas.

Vienas iš labiausiai paplitusių terorizmo finansavimo būdų yra pinigai, surinkti iš nelegalios veiklos. Prekyba narkotikais, ginklų sandoriai ir prekių kontrabanda yra įprastos nelegalios prekybos rūšys, kurios gali būti naudojamos teroristinėms operacijoms finansuoti. Dažnai per nelegalias įmones gautų pinigų kilmė slepiama pinigų plovimu, o tai nelegaliais pinigais į sąskaitą patenka per netikrą korporaciją ar teisėtą verslą. Kadangi kilmę slepia plovimo verslas, gali būti sunku atsekti tokio tipo finansavimą.

Kiek netikėtas teroristų finansavimo šaltinis – labdaros organizacijos. Pasinaudodami nesąmoningų aukotojų geranoriškumu, besivystančiose šalyse gali steigtis netikros arba melagingai reklamuojamos labdaros organizacijos, prašydamos pinigų infrastruktūrai, mokykloms, ligoninėms ir net antiteroristinėms iniciatyvoms statyti. Vietoj to, pinigai gali būti nukreipti į teroristinių grupuočių sąskaitas jų operacijoms finansuoti. Kadangi ryšys tarp labdaros ir teroristų finansavimo pirmą kartą buvo nušviestas XXI amžiaus pradžioje, daugelis šalių sukūrė griežtesnius įstatymus dėl ne pelno fondų, ypač turinčių tarptautinę kompetenciją, steigimo ir valdymo.

Trečioji teroristų finansavimo forma vykdoma naudojant didelę pinigų pervedimo operacijų sistemą, žinomą kaip hawalas. Ši ilgalaikė sistema, esanti Pietų Azijoje, Afrikoje ir Artimuosiuose Rytuose, leidžia pervesti pinigus be fizinio lėšų judėjimo iš vienos vietos į kitą. Hawala leidžia asmeniui viename mieste įnešti lėšas, kurias vėliau gali pasiimti kontaktinis asmuo kitoje to paties tinklo Hawala. Kadangi havalos yra privačios įmonės, joms netaikomi vyriausybės finansiniai apribojimai, todėl antiteroristinės iniciatyvos gali būti mažiau tikrinamos.

Sąmoningas dalyvavimas bet kokio pobūdžio teroristų finansavime daugelyje šalių yra neteisėtas. Nors aukotojai melagingoms labdaros organizacijoms gali būti laikomi aukomis, įmonės, padedančios pinigų plovimui, arba asmenys, sąmoningai aukojantys teroristų finansavimo organizacijoms, gali būti patraukti baudžiamojon atsakomybėn ir nuteisti griežtai. Daugelis šalių ir toliau reguliariai persvarsto įstatymus, galinčius turėti įtakos visoms terorizmo finansavimo formoms, siekdamos geriau ieškoti ir sustabdyti finansavimo operacijas bei atskleisti teroristines ląsteles visame pasaulyje.