Kas yra užpakalinių durų finansavimas?

Užpakalinių durų finansavimo praktika, kuri kažkada buvo įprasta daugumoje vyriausybinių agentūrų, nebetaikoma visur. Iš esmės užpakalinių durų finansavimas yra praktika, leidžianti vyriausybinei agentūrai skolintis lėšų iš Jungtinių Valstijų iždo, kad gautų finansavimą, viršijantį Kongreso agentūrai nustatytą biudžetą ir asignavimus. Štai keli pavyzdžiai, iliustruojantys, kada finansavimas iš užpakalinių durų gali būti laikomas protingu pasirinkimu.

Paprastai kalbant, tikimasi, kad vyriausybės išlaidos neviršys Kongreso asignavimų, kurie yra išplėsti kiekvienai federalinės vyriausybės struktūrai priklausančiai agentūrai ar departamentui, nustatytų ribų. Tačiau pripažįstama, kad gali atsirasti neįprastų aplinkybių, kurios nepatenka į asignavimus. Vienas iš neįprastų aplinkybių pavyzdžių būtų nenumatyta stichinė nelaimė, dėl kurios iškeliauja daug piliečių. Esant tokioms situacijoms, vyriausybinė agentūra, kuri prisidėtų prie perkeltųjų piliečių gerovės priežiūros ir padėtų bet kokiam nukentėjusios vietovės valymui, galėtų kreiptis į Iždą dėl papildomo finansavimo, kad sėkmingai atliktų užduotį.

Nors puikiai tinka stichinėms ir kitokioms vidaus nelaimėms, užpakalinių durų finansavimas kartais buvo naudojamas kaip priemonė apeiti Jungtinių Valstijų Kongreso nustatytą politiką ir procedūras, susijusias su biudžeto apribojimais kiekvienai vyriausybinei agentūrai. Valstybinių įstaigų atveju finansavimas už užpakalinių durų kartais buvo įmanomas ir be tos valstybės piliečių pritarimo, nepaisant to, kad paskola dažniausiai buvo grąžinama naudojant vietinių ir valstybinių mokesčių surinkimą. Siekdama panaikinti užpakalinių durų finansavimą šiam tikslui, federalinė vyriausybė ėmėsi griežtesnių gairių ir reikalavimų, kuriuos agentūra turi atitikti prieš kreipdamasi į iždą.

Nors užpakalinių durų finansavimo praktika nėra tokia paplitusi, kaip buvo praėjusiais dešimtmečiais, vis dar yra mechanizmų, leidžiančių tokio tipo finansuoti. Tačiau procesas yra daug išsamesnis nei anksčiau, todėl daug labiau tikėtina, kad bus ieškoma užpakalinio finansavimo, kai nėra kito būdo, kaip išspręsti incidentą, į kurį negalėjo būti atsižvelgta veiklos biudžete. Įrodyta, kad siekiant kuo geriau panaudoti vyriausybės išteklius, riboti galimų durų finansavimą yra geriausia JAV piliečių visoje šalyje interesams.