Kas yra visumos komitetas?

Viso komitetas, oficialiai Visų rūmų komitetas dėl Sąjungos padėties, yra parlamentinė priemonė, reguliariai taikoma Jungtinių Valstijų Atstovų rūmuose, siekiant sušvelninti kai kurias griežtas taisykles, kurių nariai turi laikytis, kol rūmai sesijoje ir už visų narių įtraukimą į diskusiją. Techniškai visi rūmai tampa Kongreso komitetu, dažnai tam, kad būtų svarstytos pinigų sąskaitos, bet ir kitais tikslais. Narystė abiejose institucijose yra identiška, tačiau jos neegzistuoja vienu metu. Rūmai pasiskirsto į Visumos komitetą, o tada komitetas vėl išsiskirsto į Atstovų rūmus.

Dirbant JAV Atstovų rūmuose, rūmų pirmininkas yra pirmininkas, o reikalui vykdyti reikalingas 218 narių kvorumas. Tačiau, kai Rūmai pasiskirsto į Visumos komitetą, kalbėtojas paskiria kitą narį pirmininkaujančiu pareigūnu ir reikalingas tik 100 kvorumas. Vienas iš pagrindinių šio proceso privalumų yra tai, kad užuot perdavus klausimą nuolatiniam ar atrinktam komitetui, kurio nariai sudaro tik nedidelę Atstovų Rūmų narių dalį, visi nariai gali aktyviai dalyvauti diskusijose ir pareikšti savo nuomonę, neperžengdami taisyklės.

Kai komitetas balsuoja, jis neveikia kaip Atstovų Rūmų balsavimas, bet turi tokį patį poveikį kaip ir bet kuris Rūmų komitetas. Tai suteikia kai kuriems balsavimo teisės neturintiems Atstovų rūmų nariams, pavyzdžiui, Kolumbijos apygardos, Guamo, Puerto Riko, JAV Mergelių salų ir Amerikos Samoa delegatams, tokias pačias balsavimo teises Visumos komitete, kokias jie turi Kongreso komitetuose. , nors jų balsai negali būti lemiami. Be to, balsai Viso komitete nėra registruojami, nebent to reikalauja 25 nariai. Vienas juokingų Viso komiteto požiūrio aspektų yra tai, kad Rūmai iš esmės teikia rekomendacijas sau. Pavyzdžiui, rūmai, posėdžiaujantys kaip Visuomenės komitetas, gali balsuoti už nebaigto teisės akto pataisos patvirtinimą, tačiau pakeitimas neįsigaliotų tol, kol komitetas nepašalins ir visi Rūmai jai pritars.

Daugelis įstatymų leidžiamųjų organų visame pasaulyje savo svarstymuose taiko Viso komiteto metodą, kad sušvelnintų griežtas taisykles, kai pirmenybė teikiama visų narių įtraukimui į procesą, o ne perkėlimui į vieną komitetą. Įdomu tai, kad Jungtinių Valstijų Senatas šio įrenginio nenaudoja, 1986 metais jį visiškai panaikinęs.