Kas yra Volckerio taisyklė?

Volckerio taisyklė yra ekonominė reforma, kurią pasiūlė Paulas Volckeris, kuris kadaise ėjo JAV Federalinio rezervo banko pirmininko pareigas. Tam tikra jo forma buvo priimta 2010 m., kai Atstovų rūmai ir Senatas parengė finansinės reformos įstatymo projektą, skirtą spręsti susirūpinimą dėl žlungančios ekonomikos. Pagal Volckerio taisyklę bankų prekybos veikla ribojama siekiant užkirsti kelią spekuliacijai ir apriboti kitos finansinės krizės, panašios į 2007 m. prasidėjusią ir išplitusią visame pasaulyje, riziką.

Volckeris pasiūlė šią taisyklę kaip Prezidento ekonomikos patarėjų tarybos narys – ekonomistų ir politikos formuotojų grupė, kurią subūrė prezidentas Barackas Obama, siekiant parengti politikos rekomendacijas, kurios padėtų Jungtinėms Valstijoms atsigauti po ekonominės krizės. Paulas Volckeris manė, kad viena iš Jungtinių Valstijų ekonominių bėdų varomųjų jėgų buvo labai spekuliatyvi bankų prekyba, ir pasiūlė Volckerio taisyklę šiai problemai išspręsti. Spekuliacijos taip pat buvo istorinė bankininkystės problema ir buvo laikomos kitų finansinių griūčių kaltininku.

Pagal Volckerio taisyklę bankai negali daryti spekuliacinių investicijų, pavyzdžiui, pirkti rizikos draudimo fondų arba dalyvauti privataus kapitalo sandoriuose, jei šios investicijos atliekamos jų pačių vardu. Jei bankas gali įrodyti, kad spekuliacija vykdoma būtent banko klientų labui, pavyzdžiui, kai bankas investuoja į privatų kapitalą, siekdamas paremti banko klientams skirtą fondą, tai leidžiama pagal Volckerio taisyklę.

Pradinė šios siūlomos politikos versija buvo gana griežta. Po ilgų diskusijų dėl finansinės reformos įstatymo projekto jis buvo gerokai sušvelnintas kelių įstatymų leidėjų nurodymu, vadovaujantis lobistų ir analitikų patarimais. Bankai reagavo į teisės aktus teigdami, kad mažai tikėtina, kad jie prasmingai apribos jų finansinę veiklą dėl nuolaidos už spekuliacines investicijas klientų vardu.

Dodd-Frank Wall Street reformos ir vartotojų apsaugos įstatymas – teisės aktas, į kurį įtraukta Volckerio taisyklė, iš pradžių prasidėjo kaip agresyvi reformų serija, skirta kovoti su piktnaudžiavimu finansų sistema. Abiejų Kongreso rūmų ir finansų pramonės indėlis buvo atliktas tam tikrų esminių pakeitimų, o kai kurie kritikai teigė, kad tai nėra beveik tokia veiksminga, kaip galėjo būti, todėl bankams buvo suteikta daugiau veiksmų laisvės, nei buvo numatyta ankstesniuose teisės aktų projektuose. Priešingai, šalininkai pažymėjo, kad geresnis pramonės reguliavimas yra geriau nei jokie pokyčiai.