Kas yra vykdomoji komunikacija?

Jungtinių Valstijų vyriausybės vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios nariai nuolat bendrauja, kad atliktų savo šalies valdymo darbą. Šis bendravimas paprastai vyksta dviejų atitinkamų padalinių darbuotojų susitikimų, derybų ir telefono skambučių forma. Tačiau vadovų bendravimas neapsiriboja šiais neoficialiais kontaktais. Tai yra oficialus vykdomosios valdžios nario pranešimas konkrečiam įstatymų leidėjui arba įstatymų leidžiamosios valdžios komitetui.

Didžioji dalis komunikacijos tarp vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios nėra įtraukta į oficialų vykstančių nuorašų, laiškų ir įstatymų projektų, kurie sudaro Kongreso įrašą, rinkinį. Kita vertus, kiekvienam vykdomajam pranešimui priskiriamas nuorodos numeris, kai jį gauna įstatymų leidžiamoji valdžia, ir tampa Kongreso įrašo dalimi. Vykdomoji komunikacija gali vykti iš Prezidento, Prezidento kabineto nario arba nepriklausomos agentūros vadovo.

Šie pareigūnai gali naudoti vykdomąjį pranešimą, kad Kongresas įvertintų įvairių agentūrų vykdomas operacijas. Tai gali būti kasdienės detalės, pvz., JAV žemės ūkio departamento (USDA) patvirtintos dotacijos arba Nacionalinės aeronautikos ir kosmoso administracijos (NASA) suteiktos sutartys. Pareigūnai taip pat gali naudoti vykdomosios valdžios ryšius, kad atsakytų į prašymus suteikti konkrečią informaciją, kurios kongreso narys arba Kongreso komitetas paprašė oficialiais kanalais.

JAV Konstitucija aiškiai pasilieka teisę rengti teisės aktus tik įstatymų leidybos institucijai. Tačiau vykdomoji valdžia gali pasiūlyti įstatymų leidėjams priimti teisės aktus kaip įstatymų projektus. Kai vykdomosios valdžios narys turi tokį pasiūlymą, jis paprastai siunčia jį Kongreso nariui per vykdomąjį pranešimą. Tokioje žinutėje gali būti kalba, kurią būtų galima įtraukti į įstatymų leidybos procesą kaip įstatymo projektą arba principų rinkinį, kurį įstatymų leidėjas gali naudoti jį rengdamas.

Kita vadovų komunikacijos forma yra žinoma daugeliui žmonių – prezidento veto. Kai prezidentas vetuoja įstatymo projektą, kurį Kongresas priėmė ir išsiuntė Baltiesiems rūmams pasirašyti, vykdomoji valdžia grąžina įstatymo projektą Kongresui su žinute, kurioje nurodo prezidento prieštaravimus įstatymo projektui ir kodėl jis vetavo jį. Kai Kongresas oficialiai gauna šį veto pranešimą, jis veikia kaip oficialus pranešimas, kad abu Kongreso rūmai turi balsuoti dar kartą. Įstatymo projektas turi gauti dviejų trečdalių daugumą kiekvienuose rūmuose, kad būtų panaikintas prezidento veto.