Kas yra vyriausybės uždarymas?

Vyriausybės uždarymas yra procesas, kai federaliniai darbuotojai ir institucijos turi sustabdyti veiklą nemokėti neribotam laikui dėl to, kad Kongreso atstovai nesusitaria, kaip apmokėti šias paslaugas federaliniame biudžete. JAV vyriausybė siūlo ryškiausią vyriausybės uždarymo procedūrų pavyzdį, kai nuo 2011 m. ji patyrė penkis tokius uždarymus, kurie visi įvyko XX amžiaus pabaigoje. JAV vyriausybės išlaidos paskirstomos pagal fiskalinius metus, kaip ir daugelis įmonių biudžetų, o biudžetas ateinantiems metams turi būti patvirtintas iki galutinio termino – rugsėjo 20 d., kad būtų išvengta vyriausybės uždarymo.

Trys iš vyriausybės uždarymo incidentų, įvykusių JAV istorijoje, buvo gana nedideli. Tie, kurie vyko 1981 ir 1984 m., truko mažiau nei vieną dieną, nors kiekvieną kartą buvo atleista nuo 400,000 500,000 iki 1990 XNUMX federalinių darbuotojų. Išjungimas, įvykęs XNUMX m., truko šiek tiek ilgiau, nes jis vyko per trijų dienų federalinę šventę Kolumbo dienos savaitgalį, tačiau dauguma federalinių darbuotojų turėjo atostogų per atostogas ir jiems šis procesas neturėjo tiesioginės įtakos.

2011–1995 m. įvyko du didžiausi vyriausybių uždarymai JAV istorijoje. Politinė aklavietė dėl fiskalinės politikos tarp demokratų kontroliuojamų Baltųjų rūmų ir respublikonų kontroliuojamo Kongreso tuo metu dėl to, kaip finansuoti išlaidas „Medicare“ ir visuomenei. buvo sustabdytos tokios paslaugos kaip švietimas ir sveikatos priežiūra. Iš pradžių vyriausybė nutraukė įvairių departamentų veiklą 1996 m. lapkričio 14 d., o tai tęsėsi iki 1995 m. balandžio mėn. Dėl šio proceso buvo plačiai sustabdytas daugelio pagrindinių vyriausybės paslaugų teikimas, pvz., pensininkų ir sveikatos problemų turinčių asmenų prašymų gauti socialinio draudimo išmokas vėlavimas. Medicare finansavimas, toksinių atliekų aikštelių valymo sustabdymas ir paslaugų JAV veteranams sustabdymas. Tačiau JAV vyriausybės politika yra išlaikyti pagrindines tarnybas, tokias kaip ginkluotosios pajėgos ir oro eismo kontrolė sustabdymų metu, nors šiems darbuotojams per tą laiką gali būti nemokama.

Darbo sustabdymas padidina naštą valstybės biudžetui dėl to, kad atleistiems darbuotojams ilgainiui apmokama už tą laiką, kurį jie nebuvo, nors per šį laikotarpį jie nedirbo. Dėl to vyriausybė taip pat gali prarasti pajamas, nes laikinai uždaromos federalinių pajamų atnešančios įstaigos, pvz., Nacionalinių parkų tarnyba. Tačiau vyriausybės uždarymas nebūtinai apima visus federalinius padalinius iš karto, o JAV sprendimą dėl to, kurios tarnybos pirmiausia uždaryti, priima Valdymo ir biudžeto biuras (OMB).

JAV Kongresas priima biudžeto sprendimus dėl mokesčių lygio ir valstybės skolos valdymo, remdamasis 1921 m. įsteigtos Generalinės apskaitos tarnybos (GAO) ir neseniai pervadintos į Vyriausybės atskaitomybės biurą (GAO) ataskaitas. Didėjant JAV nacionalinei skolai, tikėtina, kad vyriausybės uždarymo atvejų daugės, o vieno atvejo vos pavyko išvengti paskutinės minutės susitarimo dėl biudžeto JAV Kongrese 2011 m. kovo mėn. Šiuo atveju galutinis terminas buvo kovo mėn. tai, kad nuo praėjusio rugsėjo buvo priimti laikini išlaidų įstatymai, siekiant išlaikyti vyriausybės funkcionavimą, kol buvo rengiamas ilgalaikis biudžeto susitarimas. Išjungimai taip pat turi įtakos vis daugiau asmenų, kuo ilgiau jie tęsiasi. Dėl 1995 m. JAV incidento galiausiai buvo atleista daugiau nei 800,000 XNUMX federalinių darbuotojų ir nesuskaičiuojamas skaičius nepriklausomų rangovų, kurie dirba federalinei vyriausybei, tačiau oficialiai neįtraukiami į tokią statistiką.