Kas yra pertraukos susitikimas?

JAV Konstitucija reikalauja, kad prezidentas, skirdamas pareigūnus į daugumą aukšto lygio pareigų, įskaitant ministrų kabineto pareigas ir federalinius teisėjus, prašytų JAV Senato patarimo ir sutikimo. Tačiau numatant, kad Senatas gali būti ne visada pasiekiamas, Konstitucija suteikia prezidentui teisę skirti pareigas, jei Senatas daro pertrauką, negavęs jo patarėjo ar pritarimo. Tai vadinama pertraukos susitikimais.

Paskyrimo per pertrauką tikslas paprastai yra užtikrinti, kad biuro funkcijos būtų vykdomos, net jei Senatas negali patvirtinti paskyrimo. Ji taip pat pasitarnavo kaip priemonė, kuria prezidentas gali suteikti potencialiai prieštaringam paskirtam asmeniui galimybę parodyti savo sugebėjimus biure – taip sakant bandomąjį laikotarpį. Buvęs prezidentas Harry S. Trumanas skyrė pertrauką pirmajam juodaodžiui federaliniam teisėjui, o dvi iš trijų pirmųjų moterų, sėdėjusių federaliniame suole, gavo pertrauką. Kiekvienu iš šių atvejų Senatas vėliau balsavo už paskyrimų patvirtinimą.

Paskyrimo pertraukai taikomi tam tikri apribojimai ir apribojimai. Svarbiausia, kad nepaisant statutinio ar Konstitucinio einamų pareigų termino, paskyrimas pertraukai galioja tik iki kitos pilnos Senato sesijos po paskyrimo pabaigos. Taigi pertrauka negali būti naudojama kaip priemonė visiškai išvengti Senato patvirtinimo proceso, o tik jį atidėti.

Pertraukos metu paskirtam asmeniui atlyginimas gali būti mokamas tik tuo atveju, jei tenkinamos tam tikros su paskyrimu susijusios sąlygos, orientuotos į praktiškumą laiku gauti Senato patvirtinimą. Pavyzdžiui, jei laisva vieta egzistavo daugiau nei 30 dienų iki pertraukos, pertraukai paskirtam asmeniui darbo užmokestis nebus mokamas, kol to nepatvirtins Senatas; tačiau jei laisva vieta atsirado per 30 dienų nuo pertraukos arba jei Senatas per tą 30 dienų laikotarpį atmetė kitą kandidatą, arba jei pertraukos metu Senatas paliko nenagrinėtą kito kandidato kandidatūrą, o ne pertrauką. prasidėjo, tada pertraukos darbuotojui bus mokama.

Nors aukšto lygio laisvas pareigas vykdomojoje valdžioje galima užimti pertraukomis, dauguma jų yra politinio pobūdžio ir tikimasi, kad jas atleis einantis pareigūnas, pradėjus eiti pareigas naujai administracijai. Tačiau federaliniai teisėjai yra skirti visam gyvenimui, o daugiau nei 300 laisvų federalinių teismų pareigų iš pradžių buvo užimti prezidentų, naudodamiesi pertraukos teise. Iš jų 15 buvo paskyrimai Aukščiausiojo Teismo pertraukoms, o visus, išskyrus vieną, vėliau patvirtino Senatas. Vienintelis atmetimas buvo Johnas Rutledge’as, buvusio prezidento George’o Washingtono paskyrimas į vyriausiojo teisėjo pareigas pertraukos metu. Apytikriai 85 % iš bendro federalinio suolelio pertraukų skaičiaus galiausiai buvo patvirtinti.

Prezidentai vertina galimybę skirti federalinius teisėjus, nes jie dirba visą gyvenimą, o tai reiškia, kad dėl savo paskyrimų pobūdžio prezidentas gali padaryti ilgalaikį pėdsaką Amerikos jurisprudencijoje dar ilgai po to, kai baigia eiti pareigas. Taigi viena iš problemų, susijusių su federalinės teismų sistemos pertraukomis, yra ta, kad visi nepatvirtinti paskyrimai pasibaigus prezidento kadencijai automatiškai nustoja galioti, o tai suteikia galimybę kitam prezidentui paskirti paskyrimus.